聚焦党代会:牢牢抓住发展第一要务

2016-10-17

    发展是解决所有问题的关键,新发展理念是发展的指挥棒。
  市委工作报告指出,必须咬定发展不放松,坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为中心,向产业要实力,向创新要动力,向改革要活力,向开放要优势,向市场要资源,不断增强区域竞争力和辐射带动力。
  市十一次党代会代表、企业负责人及基层工作者,围绕发展这一话题寄语建言。
  1 构建现代产业体系 增强产业核心竞争力
  一个国家的强盛与产业紧密相关,一个城市的繁荣和发展更离不开现代产业体系强有力的支撑。
  “产业是率先发展的根基所在、创新是率先发展的第一动力,市委工作报告中的这些话语既指出了产业的极端重要性,也为我市工业转型升级指明了方向。”市十一次党代会代表、市工信委主任娄卷明提出,工业在我市率先发展中起到重要作用,但当前我市工业还存在创新能力不强、结构不优、效益不佳等问题。
  娄卷明表示,围绕构建现代产业体系,我们要深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动,推动制造业与互联网融合发展;要实施传统产业改造提升和新兴产业培育“双轮驱动”战略,推动传统产业通过技术改造向高端化、智能化、集群化、绿色化发展,壮大新兴产业规模,培育发展新动能;要推进供给侧结构性改革,以煤炭、钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃为重点,深入推进去产能工作,化解过剩产能,淘汰落后产能,优化产业结构。
  “作为老工业基地,洛阳不仅传统产业基础雄厚,战略性新兴产业也呈现勃兴之势。”洛阳大运三轮摩托车有限公司行政总监王新国说,我市省级产业集聚区众多,形成了一批产业定位明确、骨干企业带动作用明显、竞争优势较强的产业集群。“五强六新五特”现代产业体系进一步优化了我市产业布局,我们要在新一轮发展中,坚持上下游延伸、左右链配套、集群式发展,努力实现更有质量更有效益的发展。
  在大众创业、万众创新的热潮中,洛阳国家大学科技园坚持搭建双创服务平台,促进创新创业团队快速发展壮大。
  洛阳国家大学科技园董事长任慧宏表示,在加快传统产业转型升级的同时,我市还要加快形成功能定位清晰、产业优势互补、集聚效益明显的新兴产业发展格局,打造更多产业特色鲜明、创新能力突出、核心竞争力强的新兴产业创新创业园区,为经济发展带来生机和活力。洛阳国家大学科技园也将通过发挥龙头企业带动作用,完善集成创新服务体系,打造优良创新创业生态环境,充分激发创新主体活力。
  地企合作是洛阳的“富矿”,也是产业发展的推动力。“作为一家央企,我们深刻认识到央企与当地发展是相辅相成、相互促进的,地企合作空间很大、大有可为。”市十一次党代会代表,河南柴油机重工有限责任公司党委书记、董事长刘丕人说,洛阳工业基础雄厚,科技实力突出,技术人才众多,这些优势都为驻洛央(省)企发展提供了有利条件,而驻洛央(省)企充分利用洛阳当地优势,开展项目对接,必将推动洛阳产业集聚发展。
  2  争做创新发展排头兵 打造对外开放新高地
  创新是率先发展的第一动力,开放是率先发展的必由之路。
  抓住郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区、国家小微企业创业创新基地城市示范获批的机遇,洛阳要争当全省创新发展的“排头兵”,争做郑洛新国家自主创新示范区的领头羊。
  市十一次党代会代表、市科技局局长任常山说,未来五年,是洛阳爬坡过坎、转型崛起的关键时期,也是科技创新工作大有可为的重要机遇期。我们要紧紧围绕“四高一强一率先”奋斗目标,聚焦经济建设主战场,面向产业技术创新需求,进一步抓好主体、专项、平台、载体、人才、机制、金融等关键环节,构建和完善现代创新体系,打通“四个通道”,推进“四链融合”,加快技术创新和知识创造,加快科技成果就地转化为现实生产力,加快新旧动能转换,为经济社会持续健康发展提供强大动力。
  今年10月,中航锂电(洛阳)产业园三期项目即将投产,对我市加快建设新能源产业基地影响深远。中航锂电总经理王栋梁表示,公司长期以来坚持创新,通过持续新技术研发与新产品应用,切实推动公司跨越式发展和战略转型升级,把中航锂电建设成河南省战略性新兴产业的名片。
  王栋梁说,洛阳大力实施“河洛英才”计划、“河洛工匠”培育计划,为企业营造了支持创新、尊重人才的良好发展环境。中航锂电也积极探索符合企业实际的人才选拔、培养和激励机制,将持续加强产学研深度融合,形成科技、成果、品质、市场、效益和人才六大核心竞争优势,通过技术创新提高企业核心竞争力,不断创造洛阳率先发展的“加速度”。
  企业是创新的主体,工人是企业创新的重要力量。“创新,工人也可以大有所为。在工人群体中广泛开展技能大赛、技术改造提升、技术攻关等,就能进一步激发工人们的创新热情与主动性,更好地推动企业开展创新工作。”市十一次党代会代表、中车洛阳机车有限公司分部转向架车间二次组焊班班长张景说,尤其是“工匠”类人才在企业创新中发挥着重要作用,应从体制机制上鼓励他们不断创新。
  开放是率先发展的必由之路,也是推动创新发展的有效途径。“虽然我市对外开放工作已取得较大进步,但总体而言,我市开放水平还不够高,还存在着诸多薄弱环节。”市十一次党代会代表、市商务局局长徐林表示,河南自贸区获批等一系列利好消息,为洛阳向更高水平、更深层次、更宽领域的开放提供了重大机遇。
  “当前,我市提出构建现代开放体系,这要求我们树立全球视野,抓住‘一带一路’、河南自贸区洛阳片区、郑洛新国家自主创新示范区等一系列发展契机,扎实推进各个领域开放工作,加快形成全方位、宽领域、多层次的对外开放新格局,打造中西部地区对外开放新高地。”徐林表示。
  3  建立现代市场体系 推进全面深化改革
  去年,洛龙区把工商营业执照登记、税务登记、组织机构代码登记在一个窗口实施集中登记办理,率先颁发了全市第一份“三证合一”和“一照一码”证件,商事登记制度改革在全市先行一步。
  “三证合一”登记制度是全面深化商事制度改革的一项重要内容,对于正确处理政府和市场的关系,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系都有着积极意义。
  市十一次党代会代表、洛龙区委书记孙延文表示,洛龙区将进一步提升办事效率,加强信息平台建设,设立网上办事大厅,变“群众跑腿”为“数据跑腿”,变“坐等上门”为“主动上门”,使群众办事更加高效便捷,不断培育壮大市场主体。
  “改革创新是洛龙区发展的必由之路,也是洛龙区发展的不竭动力。”孙延文表示,围绕市委提出的“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局,洛龙区确定了“围绕三大目标、贯彻五大理念、依托八大空间、壮大八大产业、强化六大举措”的“35886”工作思路,不断加大改革力度,强力推动经济社会平稳向前发展,努力实现“首善之区”建设目标。
  市委工作报告指出,改革是率先发展的活力之源。聚焦已定改革事项落实、聚焦问题导向定题、聚焦配套机制完善、聚焦改革红利释放,以供给侧结构性改革为主线,推进全面深化改革在洛阳精准落地。
  市十一次党代会代表、市国资委主任苗惠芳表示,要坚持“四个聚焦”,围绕构建“五强六新五特”现代产业体系,着眼推进市属县属国有企业产权制度改革、鼓励支持驻洛央(省)企深化改革、持续推进市出资企业脱钩改制及重组整合、切实规范国有资本投资(运营)公司监督管理等四项主要任务,以发展混合所有制经济、健全国有企业法人治理结构、创新选人用人机制、完善薪酬制度、建立激励约束机制、完善国有资产管理体制等六项工作为重点,进一步释放国有企业发展动力和活力,提高国有资本配置和运行效率,做强做优做大国有企业,为我市加快推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标提供坚强的动力支撑。