洛阳市人民代表大会常务委员会关于对市商务局工作的评议意见

2017-02-24

    市十四届人大常委会第二十二次会议听取了《洛阳市商务局关于接受市人大常委会工作评议情况的报告》和《关于对洛阳市商务局工作评议调查情况的报告》,并对市商务局进行了工作评议。
    常委会组成人员认为,市商务局作为我市的综合性经济部门,近两年来,市商务局依法行政,规范履职,积极贯彻落实市委的重大决策部署和市人大及其常委会的各项决议、决定,认真办理代表意见建议,在全市开放招商、外经、外贸、电子商务和商贸流通等方面做了大量工作,为全市经济社会发展做出了积极贡献。但工作中还存在一些问题与不足,要引起高度重视,必须切实加以解决。
    常委会组成人员指出,对于下步的整改工作,市商务局要坚持问题导向,对于深层次的及长远性的问题,要制定规划和计划,分步解决落实;对于当前能够解决的、社会关注和群众关切的热点问题,要立即着手整改,切实回应社会关切,立竿见影地解决问题。
    一、招商引资方面
    1、市商务局角色定位不够清晰,存在既当运动员又当裁判员现象。
    2、招商引资项目落地率低,一些项目在实际落地过程中因为多方面的原因出现了落地难的现象,造成签约率与实际落地率存在较大差距。
    3、招商引资统筹协调、统一规划不是很到位,我市区位优势和资源优势没有很好发挥,产业集群效应不明显。
    4、对一些招商引资项目前期论证不足,把关不严,致使一些淘汰落后的项目进入工业园区,造成一些工业园区出现环境污染。
    5、对招商引资研究不够,招商引资机制不够健全,考核指标体系不够科学。
    6、在招商中通盘考虑不够,前期调查研究不深入,致使新招的项目和我市现有的产业存在同业竞争、恶性竞争的现象。
    7、招商引资的奖励政策兑现不及时、不到位,实际招商人和被奖励人不一致。
    8、没有形成以商引商的工作机制。建议定期召开异地商会座谈会,同时加大在洛异地商会的发展,使现有商家加大对洛投资力度。
    二、外经外贸工作方面
    9、外贸进出口失衡,进口较少,先进设备及零部件进口不足。
    10、对企业出口业务的指导服务不够到位,帮助企业参加展会、国外观展,发布行业技术动向等服务企业方面信息渠道不够畅通。
    11、外贸服务企业和物流产业发展滞后,很多本地工业企业产品都是利用外地外贸企业出口,不能对我市出口创汇作出应有的贡献。
    三、电子商务方面
    12、对电商产业政策研究不够,当前我市电子商务平台发展的数量多,但起点低、层次低,重复建设多。
    13、在推动互联网+,拓展和深化电子商务应用,开展电子商务知识培训,引导和发展电子商务方面工作还不够深入。
    14、线上线下电子商务结合不够紧密,与线上对应的实体店较少。
    15、物流和电商结合不够紧密,现有的物流水平仍不能满足电子商务发展的需求。
    16、电商与产业园区结合不够紧密,还不能很好的利用电商促进产业园区的发展。
    17、电子商务平台在注重发展的同时还应加强管理,要在转型服务上更加深入,多办培训班,加强引导和服务。
    四、商贸服务方面
    18、商务领域法律法规的宣传不够到位,群众对商务领域的职能知晓度低。
    19、商务执法力量薄弱,与其担负的任务不匹配,执法覆盖面不足。
    20、在助推“农超对接”、放心早餐工程等惠民实事上方法不多,力度不够。
    21、对家政、餐饮、美容美发等商贸服务业行业管理不到位。对典当、二手车市场、旧货流通业等行业监管不力。