聚焦新战略定位 助推洛阳率先发展
2017年1月9日至11日，市第十四届人民代表大会第五次会议在洛阳市会议中心隆重开幕。会议期间，来自全市各行各业的人大代表肩负重托、认真履职行权，聚焦洛阳发展新的战略定位，紧紧围绕脱贫攻坚、生态建设、基础设施建设等事关改革发展和人民群众切身利益的各项目标任务落实，为加快推进“9+2”工作布局和实现“四高一强一率先”奋斗目标纷纷建言献策，积极贡献力量!
发挥国企优势 助力脱贫攻坚
“把打赢脱贫攻坚战纳入‘9+2’工作布局高位推进，显示了市委、市政府推进扶贫工作的决心，也增添了基层干部的信心。”市人大代表李爱霞说，我市大型国企较多，是打赢脱贫攻坚的一大有利条件。大型国有企业拥有丰富的市场资源和雄厚的资金实力，对于帮助贫困户脱贫致富有先天的优势。她建议，我市应进一步鼓励和支持有经济实力的大型国企帮扶基础差的贫困村，帮助其早日实现脱贫。
李爱霞认为，我市在推进脱贫攻坚的同时，也要实施与美丽乡村建设、生态环境建设等工作的联动，让贫困户不仅物质上脱贫，也“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，精神上享受到好氛围。
建立长效机制 提升空气质量
岁末年初，“跨年雾霾”侵袭全国大部分地区，引起市民对空气质量的高度关注。市人大代表王亚涛表示，应对重污染天气，要建立长效机制。
王亚涛说，建议政府切实加大空气治理力度，重点抓好节能减排、洁净煤替代散煤等工作，提升空气质量，这是根本手段。对于我市中小学来说，除重污染天气停课等应急措施之外，建议采取安装空气净化器、增加教室内绿植等手段，进一步净化教室内空气；加大宣传力度，开展雾霾防护知识宣传活动，增强中小学生自主健康保护意识。
高层次谋划 用好自贸区“试验田”
探索推进中国（河南）自由贸易试验区洛阳片区建设，对于我市具有重要意义。如何让政策红利变为现实机遇？
对此，市人大代表褚晓飞认为，自贸区不仅仅是对外开放的平台，而应将其放在更高的层面去谋划，充分发挥自贸区的平台作用。
褚晓飞建议，我市应进一步提升自贸区建设的战略地位，将制度创新、金融改革、“引金入洛”工程等纳入自贸区的建设实践中，充分用好自贸区这块“试验田”；应进一步加快政府职能转变、管理模式创新和投融资领域改革，促进我市重点领域改革走向“深水区”；应结合省委赋予洛阳发展新的战略定位，充分利用自身优势，实施错位发展，力争早日建成中西部地区对外开放合作新高地。
严格监管 守住食品安全底线
“民以食为天，食以安为先，食品监管不能有丝毫松懈。”市人大代表彭芳表示，加大饮食安全监督管理力度，确保老百姓“舌尖上的安全”，是打造健康洛阳的重要基础，更需要完善措施，认真做好。
彭芳建议，职能部门要创新监管模式，坚决落实今年政府工作报告中“把人民健康放在优先发展的战略地位”的要求，借鉴外地将小作坊集约化管理、采取严格的准入制度、制作权威食品安全地图等经验，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，增强食品安全监管统一性和专业性，提升食品安全监管水平和能力，守住食品安全底线，保证人民群众吃得安心。
增加民生投入 提升群众幸福感
“政府工作报告提出，倾力改善民生，增进群众福祉，加快构建公共服务体系。”市人大代表徐晓敏说，作为基层工作人员，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点；要围绕建设人民满意的服务型政府，进一步深化简政放权，进一步优化审批流程，加快转变政府职能，不断提高政府执行力、公信力和服务水平。
徐晓敏建议，政府要持续加大民生投入力度，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，谋划和实施好省定、市定民生实事，把每一件实事都办到人民群众的心坎上；要加快构建公共服务体系，着力做好就业、教育、健康等事关民生保障的工作，提升人民群众的幸福感和满意度。
发展特色农业 做大乡村旅游业
“我十分关注发展山区特色产业的话题”，市人大代表张三说，我市今年将“发展山区特色产业，建设豫西沟域经济示范区”列入九大体系60个重大专项之中，并在此专项中提出，大力发展都市生态农业、休闲农业与乡村旅游、农业原生态旅游和特色村镇创建，建设绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明的豫西沟域经济示范区。
张三表示，注重发展山区特色产业，强化基础设施建设，发展现代农业和休闲旅游，重点开发休闲采摘游、生态山水游、民俗风情游等特色旅游，不仅能让游客领略山区美景、体验采摘乐趣、感受休闲旅游的魅力，还能促进农民增收致富。
发展全域旅游 帮助群众增收
市人大代表认为，我市旅游资源丰富，自然风光秀美，历史文化厚重，应大力发展全域旅游，实现由景区游向覆盖城市游、乡村游、生态游、文化游等全区域旅游的转变，帮助群众增收。
曲焕平建议，各级政府要重视全域旅游，完善相关扶持政策，制订发展规划，全力推动旅游理念、产品、业态、格局、营销和服务等转型升级，促进旅游产业与文化、农业、体育、科技、创意融合发展；因地制宜，深度挖掘当地旅游资源的亮点和价值，着力推动旅游业实现全景式打造、全产业发展、全方位服务、全区域管理、全社会参与，逐步形成多元化的旅游业态群；按照“旅游+产业”的理念，着力发掘旅游新动能，积极引导社会方方面面参与全域旅游，吸收当地农民就业，以带动农民增收、脱贫致富。
完善航线布局 打造旅游航空枢纽
2014年，洛阳机场口岸出入境旅客约为1620人次，2015年增至2.89万人次，去年这一数字更是猛增至8.57万人次。这组对比鲜明的数据背后，是洛阳出入境游客需求的激增。
“满足人们这一日益增长的需求，就必须实现洛阳航空口岸的扩大开放。”市人大代表陈巍然说，要不断完善国际航线等网络布局，加快洛阳机场基础设施建设步伐，加密航线，加飞境外目的地，并尽快实现境外目的地直飞等，让更多百姓出境游更加方便，以打造和洛阳城市地位匹配的航空口岸。通过发挥本地旅游资源优势，加大宣传力度，吸引更多境外游客来洛旅游，进而打造中原经济区旅游航空枢纽。
搞好退伍军人安置 提升“双拥共建”水平
“退伍军人安置工作是‘双拥共建’工作的重要内容，我市作为全国双拥模范城，必须加强这项工作，提升对退伍军人的关怀。”市人大代表乔文娟说。
乔文娟建议，要把退伍军人安置政策、安置计划等内容，及时、多渠道向社会公开，提高工作透明度，打造阳光安置工作模式；要加强协作配合、不断拓展安置渠道，切实落实关于退伍军人安置的各项优惠政策；监管部门要建立科学完善的奖惩机制，加强对用人单位的监管，并定期回访退伍军人的工作情况；要真正关心退伍老兵的工作生活，在全社会形成“参军光荣，返乡同样光荣”的良好社会风尚，激发适龄青年应征入伍的热情，推动我市“双拥共建”工作再上新台阶。