助力平安洛阳建设 维护社会和谐稳定——市人大常委会听取审议全市治安工作情况报告
◆ 韩 静
治安工作是维护社会和谐稳定的基础性工作，也是关系人民群众日常生活和切身利益的重点难点工作。当前社会治安形势严峻复杂，各种风险和挑战增多，治安管理任务繁重。近年来，全市各级政府和公安机关坚持“创新、实干”工作理念，紧紧围绕“维护全市社会大局安全稳定，服务保障经济社会发展”的工作目标，忠诚履职、勇于担当，有效确保了全市社会政治、治安大局持续平稳。
为进一步加强我市治安工作，扎实推进“平安洛阳”建设，更好地为“四高一强一率先”目标保驾护航，今年年初，市人大常委会将听取和审议全市治安工作情况报告列入常委会工作要点。
工作成效：让数字说话
10月25日上午，市人民政府常务副市长吴孟铎在市十四届人大常委会第三十四次会议上作了《关于全市治安工作情况的报告》。报告显示：
市公安局连续七年被评为“全省公安工作先进省辖市公安局”，全市公众安全感、满意率不断提升，动态保持在92%以上。
2015年以来，全市刑事立案总数、多发性侵财案件数逐年下降，“双抢”零发案天数持续增加，从2014年的83天到2015年的136天、2016年的252天，截止10月20日，今年全市“双抢”零发案天数达222天，比去年同期增加26天。
2015年以来，全市共办理各类治安案件82362起，打击处理33917人。
共收缴民用枪支219支、子弹42954发、炸药11259.2公斤、雷管201109发、炮弹150枚、管制刀具1189把、仿真枪122支、弩24把。
反诈中心成立以来，破获案件5694起，打击处理827人，冻结涉案资金6269余万元。2017年上半年我市虚假信息诈骗案件同比下降36.9%，破案率上升875.8%，追缴冻结赃款同比上升95%。
全市输油气管道连续10年保持“零打孔、零事故”、安全稳定运行。
今年以来，共组织检查烟花爆竹批发企业116家（次）、零售网点9754家（次），整改安全隐患305处。
持续深入推进“一村（格）一警”建设三年规划，建成社区和农村警务室508个、警务工作站2474个，建成率100%，配备专职民警、辅警4299人。
全市连续11年未发生较大以上亡人火灾事故。
重点整治“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）、酒驾、毒驾等突出交通违法问题。累计淘汰黄标车4.3万余辆，全市交通事故四项指数持续下降。
全市排查登记无户口人员3172人全部予以落户。
深入推进洛阳公安“互联网+”服务。推出7大类289种业务网上办理，网络注册人数86万人，办理各类业务1.2万件。向全市推出26条便民利民措施，全面实施居民身份证异地申领。
全市出入境接待大厅增至6处。2015以来，共受理、审批因私出国境申请50余万人次，窗口服务评价满意率99.98%。
……
全市各级政府和公安机关做了大量具体细致的工作，取得了很好的效果，我市社会治安大局持续稳定，人民群众的安全感和满意度不断提升，为党的十九大胜利召开提供了和谐稳定的社会治安环境。
建言献策：助力平安洛阳建设
报告没有回避当前社会治安面临许多新情况、新问题，各种可以预见和难以预见的风险挑战增多，做好治安管理工作的重要性更加凸显、紧迫性更强、难度更大、责任更重，新形势下队伍建设亟待加强等情况，并就此提出，将进一步创新社会治理、提升治安管理工作水平，更好地为经济社会发展保驾护航，切实增强全市人民的安全感和幸福感。
10月25日下午，市人大常委会进行分组审议，常委会组成人员对于进一步加强我市治安工作、扎实推进平安洛阳建设，纷纷建言献策。
加强统筹协调，完善社会治安管理工作格局是大家的共识。大家提出，在突出公安机关主力军作用的同时，健全完善政府相关部门责任体系。坚持重心下移，加强基层派出所、社区警务室建设，改善基层警务装备，提高基层社会治安管理能力。坚持专门队伍和依靠群众相结合，广泛动员社会各方力量积极参与公共安全治理，构建社会支持、全民参与的工作格局。
关于如何进一步加大打击、监管力度，大家讨论热烈。有委员说要继续保持对各类违法犯罪的高压态势，提高案件侦破率，提升公安机关的社会公信力，特别是要加大对群众反映强烈的“黄赌毒”、网络诈骗、电信诈骗等的打击力度，争取更大战果。有委员建议对城中村、城乡结合部、火车站、医院、学校等重点区域，要做到打防结合，大力推进治安防控体系建设。列席会议的人大代表提出要进一步加大对农村剧毒化学药品、易制爆危险品的监管力度。
如何进一步加强和创新社会治理，不断提高公安管理服务水平，是大家讨论的焦点之一。有的委员强调要坚持依法治理，扎实推进治安管理执法规范化建设；要完善相关法规、规章，把解决各种社会治安问题纳入法治化轨道，注重用法治思维和法治方式处理危害社会稳定的案件或事件。有的委员认为加强对流动人口和特殊人群的服务管理，及时消除安全隐患。有的委员提出要有针对性地做好法治宣传，把普法、治安预防工作做深做细做实。有的委员建议着力在深化简政放权、改进管理方式、优化服务流程上下功夫，对群众关心的问题做出及时有效的回应，使执法办案、出入境管理、户籍管理等方面的各项便民利民措施落地见效，让群众感受到实实在在的便捷。
针对进一步加强队伍建设，提高治安管理工作能力和水平，大家纷纷献计献策。有的委员建议市政府要继续加大对公安装备的投入，提高人防、技防、物防水平；减少非警务活动，适当增加政府购买服务，缓解基层警力不足的问题。有的委员提出要加强对干警和辅警的业务培训，加强对新型犯罪的研究和防范，不断提高打击犯罪、保护人民的能力和水平。有的委员建议，一方面要坚持从严治警，加强作风建设，严肃执法纪律，规范执法行为，纯洁公安队伍；另一方面要坚持从优待警，切实落实公安干警特别是基层和一线干警的各项待遇政策。
市政府副市长、市公安局局长李保兴在会上表示，全市公安机关将以这次人大常委会听取审议专项工作报告为契机，履职尽责，主动作为，更加扎实、有力、有效地推进“平安洛阳”建设，更好的为我市加快实现新的历史定位，实现“四高一强一率先”目标保驾护航。
可以相信，在市委、市政府的部署和市人大的监督支持下，全市治安工作必将更加符合新形势新要求、更加顺应群众呼声和意愿，也必将为全市经济社会发展和人民群众安居乐业提供有力的保障。