关于古城路快速路建设进展情况的报告
——2017年6月28日在市十四届人大常委会第三十一次会议上
洛阳市人民政府
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
受市人民政府委托，现将古城路快速路建设进展情况报告如下：
一、基本情况
古城快速路项目，是2016年市委、市政府确定的重点民生工程，是洛阳中心城区“十字＋环线”快速路网的重要组成部分。建设古城快速路，不仅有利于缓解洛河南北交通压力、促使洛南城区东西方向交通更加顺畅，而且还将极大改善沿线居民出行环境，进一步提升城市功能和形象。去年市“两会”期间，市人大代表、政协委员就古城路快速路及古城路王城大道互通立交提出了议案提案，社会各界广泛关注。市委、市政府积极回应群众诉求，认真谋划论证并快速组织实施。按照建设“快速路、生态路、文化路、便民路”的总体要求，遵照“全程规划设计、分步分段实施；高效顺畅便利、完善提升功能；空间综合利用、强化景观协调；体现以人为本、坚持经济实用”的原则，市住建委积极推进古城快速路的规划、设计、施工等各项工作。
古城快速路西起凌波桥(西环路)，向东沿滨河南路，过西苑桥南、王城大道、龙门大道，至东环路，道路全长15.1公里，道路红线65-75米，总投资66亿元。道路按双向6车道+双向4车道辅道的标准进行建设，采用地面快速路、高架桥快速路、地下快速路3种断面布置形式。整个工程分两期建设，其中，一期工程为西苑桥至东环路段，全长9.26公里，估算总投资51亿元，计划两年内完工通车。重要节点工程有西苑桥南立交、王城大道与古城路立交、王城大道与隋唐城路立交、古城路下穿关林火车站。二期工程为凌波桥至西苑桥段和东环立交，全长5.84公里，估算总投资15亿元，全部工程预计2018年10月建成。
二、进展情况
古城快速路工程一期工程分两段实施，第一段从西苑桥至金城寨街段，2016年11月正式开工建设，估算投资约21亿。第二段为金城寨街至东环路段，以隧道工程为主，估算投资约30亿元，现已进入工程招标阶段，预计7月底进场施工。
目前一期工程西苑桥至金城寨街段推进顺利，已全面进入桥梁上部工程和隧道砼浇作业阶段，累计完成投资9.8亿元。主要工程进展情况为：40跨钢箱梁安装工程已累计安装19跨，完成47.5%；5.3万方现浇梁已累计浇筑2.9万方，完成55%；113跨桥箱梁支架已累计搭设83跨，完成73%；15.4万方模板已累计完成13.9万方，占90%；26.7万方隧道砼浇筑已累计完成8.5万方，占32%；229万方土方开挖工程已累计完成119.9万方，占52%。按照工程推进计划和目前任务量完成情况，8月底主线贯通，10月份基本完工。
三、主要做法
（一）以人为本保畅通。古城快速路建设过程中，为最大限度的方便群众出行，市委、市政府秉承了“一切为了便民”，“先保通工程，后主体工程”的建设理念，把保通工程作为古城快速路工程的先期建设项目来实施。保通工程于2016年8月16日开工、今年1月26日实现通车，有效保障了古城路封闭施工期间的群众通行需要，受到社会各界高度赞扬，中央和省属媒体对此进行了宣传报道。保通工程的实施为古城路（西苑桥至金城寨街）顺利进场施工创造了条件。
（二）加快施工保进度。依据目标整体安排，古城快速路工程一期实施段（西苑桥南至金城寨街）8月底主线工程完工。由于受管线迁改、征地拆迁、大气污染管控等方面的影响，部分施工段进度受到影响。为确保按计划推进项目建设，指挥部组织各施工单位倒排工期，昼夜施工，采取“人歇机器不停”的模式，三班作业，加快施工进度。各施工单位实行挂图作战，将工程形象推进图上墙上板，每日按进度计划图实施强力推进。工程指挥部挂图督战，每日进行进度督查，对进度推进较好的单位通报表彰，对落后单位通报批评。
（三）精益求精保质量。为保证工程质量，指挥部抽调专业技术人员成立质监组，坚持对各标段工程质量不间断巡查、抽查。每周召开工程质量通报会，对本周质量巡查中发现的问题进行总结，要求施工单位技术、质量负责人和总监对质量关键节点和隐蔽工程加强管理、验收。每月月初、月中开展质量专项检查，月底进行质量考评，综合本月质量检查情况奖优罚劣。3月份以来，共下发质量整改通知书15份，经质监组复检全部整改到位；先后5次对出现质量问题的施工单位和监理单位进行了处罚。在全面严把质量关的基础上，重点加强钢箱梁加工、防水卷材选用质量检验。4月至5月份期间，质监组先后5次赴武汉检查钢箱梁加工的质量情况。为保证防水工程质量，指挥部对各标段选用的防水卷材进行严格抽检，先后责令两个批次部分指标不合格的卷材暂时封存，同时邀请专家对各施工单位作业人员及监理人员进行了技术培训。
（四）严格管控保安全。为督促各施工单位安全文明生产，指挥部严格落实各项规范制度，对各类安全隐患和扬尘问题抓早抓小，抓出标准，治出形象。坚持日查制度，每日对各标段的安全措施、7个100%扬尘防治措施进行检查，建立日查工作台账，发现问题立即责令相关单位限时整改。坚持夜查制度，每周组织夜查不少于3次，管控期间实行每夜查，重点对渣土车使用管控情况进行检查。坚持周点评制度，指挥部每周对各标段扬尘治理工作情况进行点评，督促各单位之间相互学习借鉴，并根据各标段任务形势，对下周扬尘防治工作做具体安排。
四、存在问题及下步打算
目前制约工程进度的主要问题是个别点位征拆缓慢，市政府正加紧统筹协调，督促相关辖区政府在尽快解决。下步：
一是按照市政项目百日攻坚安排，强力推进项目建设，确保8月底一期施工段下穿通道和高架桥贯通。
二是月底前启动各项配套设施的采购工作，保证古城路通车时各项配套设施同时投入使用。
三是启动金城寨街以东至东环路段管线迁改工作，为下步施工单位进场施工做好准备工作。
四是协调督促加快征地拆迁工作。
五是做好焦枝铁路下穿工程与铁路部分的对接工作，促使铁路部分早日进场施工。
以上报告，请予审议。