解读2018年政府工作报告
过去五年工作回顾
五年来我国改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面
经济实力跃上新台阶
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元，年均增长7.1%
占世界经济比重从11.4%提高到15%左右，对世界经济增长贡献率超过30%
财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元
居民消费价格年均上涨1.9%
城镇新增就业6600万人以上
经济结构出现重大变革
消费贡献率由54.9%提高到58.8%
服务业比重从45.3%上升到51.6%，成为经济增长主动力
高技术制造业年均增长11.7%
粮食生产能力达到1.2万亿斤
城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民
创新驱动发展成果丰硕
全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位
科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%
载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流
改革开放迈出重大步伐
改革全面发力、多点突破、纵深推进，重要领域和关键环节改革取得突破性进展
人民生活持续改善
贫困人口减少6800多万，易地扶贫搬迁830万人，贫困发生率由10.2%下降到3.1%
居民收入年均增长7.4%、超过经济增速，形成世界上人口最多的中等收入群体
出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万
社会养老保险覆盖9亿多人，基本医疗保险覆盖13.5亿人，织就了世界上最大的社会保障网
人均预期寿命达到76.7岁
棚户区住房改造2600多万套，农村危房改造1700多万户，上亿人喜迁新居
生态环境状况逐步好转
制定实施大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效
单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上
主要污染物排放量持续下降，重点城市重污染天数减少一半
森林面积增加1.63亿亩，沙化土地面积年均缩减近2000平方公里
五年来
政府主要做的工作
坚持稳中求进工作总基调，着力创新和完善宏观调控，经济运行保持在合理区间、实现稳中向好
坚持以供给侧结构性改革为主线，着力培育壮大新动能，经济结构加快优化升级
坚持创新引领发展，着力激发社会创造力，整体创新能力和效率显著提高
坚持全面深化改革，着力破除体制机制弊端，发展动力不断增强
坚持对外开放的基本国策，着力实现合作共赢，开放型经济水平显著提升
坚持实施区域协调发展和新型城镇化战略，着力推动平衡发展，新的增长极增长带加快成长
坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强
坚持人与自然和谐发展，着力治理环境污染，生态文明建设取得明显成效
坚持依法全面履行政府职能,着力加强和创新社会治理，社会保持和谐稳定
2018年政府工作整体部署
今年发展主要预期目标
国内生产总值增长6.5%左右
居民消费价格涨幅3%左右
城镇新增就业1100万人以上
城镇调查失业率5.5%以内
城镇登记失业率4.5%以内
居民收入增长和经济增长基本同步
进出口稳中向好，国际收支基本平衡
单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降
供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保特基本稳定，各类风险有序有效防控
财政政策和货币政策
积极的财政政策取向不变，要聚力增效
赤字率拟按2.6%安排，比去年预算低0.4个百分点
财政赤字2.38万亿元
全国财政支出21万亿元
稳健的货币政策保持中性，要松紧适度
管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长
做好今年工作，要坚持稳中求进工作总基调
大力推动高质量发展
加大改革开放力度
抓好决胜全面建成小康社会
三大攻坚战
对2018年政府工作的建议
深入推进供给侧结构性改革
发展壮大新动能
加快制造强国建设
继续破除无效供给
今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组
深化“放管服”改革
进一步减轻企业税负
全年再为企业和个人减税8000多亿元
大幅降低企业非税负担
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元
加快建设创新型国家
加强国家创新体系建设
落实和完善创新激励政策
促进大众创业、万众创新上水平
深化基础性关键领域改革
推进国资国企改革
支持民营企业发展
完善产权制度和要素市场化配置机制
深化财税体制改革
加快金融体制改革
推进社会体制改革
健全生态文明体制
坚决打好三大攻坚战
推动重大风险防范化解取得明显进展
今年安排地方专项债券1.3 5万亿元，比去年增加5500亿元
加大精准脱贫力度
今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人
推进污染防治取得更大成效
今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降
今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%
大力实施乡村振兴战略
推进农业供给侧结构性改革
新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩
全面深化农村改革
推动农村各项事业全面发展
改善供水、供电、信息等基础设施，新建改建农村公路20万公里
扎实推进区域协调发展战略
塑造区域发展新格局
提高新型城镇化质量
今年再进城落户1300万人，加快农业转移人口市民化
积极扩大消费和促进有效投资
增强消费对经济发展的基础性作用
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策
发挥投资对优化供给结构的关键性作用
推动形成全面开放新格局
推进“一带一路”国际合作
促进外商投资稳定增长
巩固外贸稳中向好势头
促进贸易和投资自由化便利化
提高保障和改善民生水平
着力促进就业创业
稳步提高居民收入水平
发展公平而有质量的教育
实施健康中国战略
更好解决群众住房问题
强化民生兜底保障
打造共建共治共享社会治理格局
为人民过上美好生活提供丰富精神食粮