孟津县十四届人大常委会召开第十四次会议

2018-09-03

8月1日,孟津县召开第十四届人大常委会第十四次会议。县人大常委会主任陈学军主持会议,刘炎海、吴少义、李宗贤、马淑玲等常委会组成人员参加会议。县人民政府常务副县长石小琳,县纪委书记、监察委员会主任周晋育,县人民法院院长张国强,县人民检察院检察长李齐振,县人大常委会各委室负责同志,县政府办、政协办、农办、发改委、财政局、审计局、税务局、社保中心等单位负责同志,各镇人大主席,县人大财政经济委员会组成人员,部分县人大代表列席会议。

会议传达学习了省委十届六次全会暨省委工作会议精神。听取并审议通过了《孟津县2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《孟津县2017年县本级财政决算和2018年上半年预算执行情况的报告》《孟津县2017年县本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《孟津县乡村振兴战略实施情况的报告》,决定批准孟津县2017年县级财政决算。根据县人民政府、县人民法院的人事提请议案,会议决定:免去秦松斌同志县统计局局长职务;免去陈鹏同志的县人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务;免去郭永彪、李献、郭铁成同志的县人民法院审判员职务。

关于2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。会议认为,今年以来,县政府及发改等部门围绕县十四届人大二次会议确定的目标任务,强化责任意识和担当意识,狠抓工作落实,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等工作,上半年全县经济社会发展呈现出总体平稳、稳中向好、稳中有升的良好态势。会议要求,一要全面完成目标任务。要认真分析研判经济新常态和政策新导向,充分认识我县经济社会发展的优势和后劲,聚焦重点难点,对照时间节点,多出新招实招,攻克艰中之艰,确保年度计划圆满完成。二要着力推动产业转型。要坚持把开放招商作为稳增长的治本之策、把项目建设作为稳增长的关键举措、把产业升级作为结构调整的主攻方向,多措并举,精准发力,加快构建“222”现代产业体系,促进产业向高端化、绿色化、智能化方向发展,推动产业发展规模和质量效益全面提升。三要全力办好民生实事。要坚持以人民为中心的发展思想,全力抓好教育、医疗、环保、扶贫等人民群众关心关注的重点问题,构建公共服务体系,办好民生实事,补齐民生领域短板,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。

关于2017年县本级财政决算和2018年上半年预算执行情况的报告。会议认为,2017年,县政府及财税部门认真贯彻县委决策部署,深入落实县人大及其常委会关于预决算决议要求,积极应对经济下行和财政收入增速放缓的双重压力,实施积极财政政策,财政收入平稳增长,重点支出得到较好保障,全县财政收支实现基本平衡。今年上半年,财政部门紧紧围绕县委中心工作,坚持依法理财,优化支出结构,加大重点领域投入,预算执行情况总体较好,财政收入平稳增长,为经济社会发展提供了坚实保障,常委会给予充分肯定和高度评价。会议要求,一要努力培植财源。要认真研究财政支持供给侧结构性改革的具体措施,加快新旧动能转换,大力培育发展新动能。要持续实施积极财政政策,加大扶持力度,切实增强中小微企业和实体经济的发展活力,努力开辟和培育新的财源。要严格依法治税,控制“跑、冒、滴、漏”,做到应收尽收。二要防控财政风险。要进一步优化财政支出结构,把更多财政资金用在公共服务领域上,用在项目和基础设施建设上,用在增强发展后劲上,切实发挥好其应有的作用。要进一步规范政府举债行为,健全完善债务规模控制和风险预警机制,对债务的规模、结构和安全性进行有效的动态监测和评估,严控债务增量,防范债务风险。三要提升监管水平。要按照监督法和预算法的要求,继续深化全口径预算管理和预算绩效管理,严格预算约束,切实提高预算资金的使用效益。

关于2017年县本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议认为,审计部门围绕全县改革发展大局,突出审计重点,拓宽审计范围,认真履行法定职责,加强对重点领域、部门和资金的审计监督,查找财政资金在管理、分配、使用等方面存在的突出问题,并提出了合理化建议,为完善政府预算体系、维护财经秩序、强化财政收支管理发挥了积极的作用。会议要求,一要完善工作机制。要不断加大对重要领域、重点部门、重大投资项目以及广大人民群众普遍关心的热点、难点问题的审计监督力度,规范部门预算,建立健全财政资金使用全过程的审计监督机制,强化预算支出的责任和绩效意识,提升资金使用效益。二要抓好问题整改。县政府要安排有关部门根据审计出来的问题,建立整改台账,制定整改措施,明确整改责任,限期逐条逐项把问题整改到位,切实提高审计整改的实效。同时,要不断完善审计整改机制,加强对审计成果的研究分析,坚持整改和完善制度相结合,推动审计整改工作制度化、长效化。三要运用审计成果。要把做好审计整改工作作为落实和推动政府预算管理改革的重要举措,将整改工作成果及时运用到下一年度预算编制中,进一步完善预算管理,切实提高预算编制和执行的合法性、科学性、规范性和有效性,不断提高政府依法理财水平。

关于乡村振兴战略实施情况的报告。会议认为,今年上半年,县政府及相关部门主动谋划,扎实推进,脱贫攻坚、产业发展、生态建设、农村改革、环境整治等工作取得明显成效,获得多项国家、省级荣誉,成绩可圈可点。会议要求,一要打赢打好脱贫攻坚战。要坚持把脱贫攻坚与乡村振兴紧密结合起来,进一步深化思想认识,强化政治责任,增强使命担当,凝聚合力,提升标准,加压奋进,拿出真招、实招、硬招,努力创造新经验、打造新亮点,不断推动脱贫攻坚工作取得新成效。二要推动产业高质量发展。要因地制宜发展特色产业、沟域经济、乡村旅游、田园综合体、“互联网+”等农业新业态,发挥科技引领作用,打造农业全产业链条,提升一二三产业融合发展水平。要加快农业供给侧结构性改革,完善农业支持保护制度,走质量兴农之路。三要持续打造美丽宜居环境。要坚持绿色发展之路,深入推进美丽乡村建设,抓好“厕所革命”,着力完善农村道路、水利等基础设施和教育、医疗等公共服务设施,让生态宜居环境成为乡村振兴的有力支撑。