市委十一届八次全体（扩大）会议召开
12月15日,中国共产党洛阳市第十一届委员会第八次全体(扩大)会议召开。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,全面贯彻落实党的十九大、十九届三中全会和省委十届七次全会精神,坚决贯彻执行省委、省政府批准的《洛阳市机构改革方案》,表决通过《中国共产党洛阳市第十一届委员会第八次全体会议决议》,对全市机构改革工作进行动员部署。
全会由市委常委会主持。市委书记李亚代表市委常委会作讲话。市委副书记、市长刘宛康就洛阳市机构改革方案作了说明。
市委常委赵会生、胡衡庐、吴孟铎、黄为忠、娄会峰、王敬林、王琰君、尚英照、何伟在主席台就座。
全会强调,深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策,是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。习近平总书记作出一系列重要论述,为深化党和国家机构改革指明了方向、提供了遵循。我们要在新时代背景下、更高层次上,深刻认识和把握深化党和国家机构改革的重大现实意义和深远历史意义。深化党和国家机构改革是坚持和加强党的全面领导的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是解决新时代我国社会主要矛盾的必然要求,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。地方机构改革是党和国家机构改革的重要组成部分。中央明确指出,要统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系。我们要利用好当前推进机构改革良好的政治基础、思想基础、实践基础和社会氛围,切实增强推进机构改革的使命感责任感紧迫感,把思想和行动统一到习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和中央、省委部署要求上来,扎实做好洛阳市机构改革工作,以实际行动展现洛阳的忠诚、担当和作为。
全会强调,要把握好坚持和加强党的全面领导这个政治主题,建立健全党委对重大工作的领导体制机制,加强党委职能部门的统一归口协调管理,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,确保党始终总揽全局、协调各方。把握好推进机构职能优化协同高效这个基本任务,厘清政府与市场的关系,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力;理顺部门职能,科学合理设置部门机构,调整优化部门职能,避免政出多门、责任不明、推诿扯皮;理清市县职责,赋予县(市)区机构设置更多自主权,充分调动县级积极性。把握好统筹推进各级各类机构改革这个重要要求,整体谋划、统筹推进人大机构、政协机构、群团组织、事业单位、综合行政执法改革,协同推进县(市)区机构改革,使各级各类机构上下贯通、左右协同、各司其职、各尽其责。把握好强化机构编制管理这个刚性约束,严格落实机构编制限额管理,加大机构编制违法违纪行为查处力度。
全会强调,各地各部门要咬定目标、扭住重点,把中央、省委关于机构改革的部署要求落到实处。要把机构设置落实到位,选优配强领导班子,搞好转隶组建,做好办公场所调整等工作,新组建的领导班子要迅速进入状态,确保各项工作不断档。要把“三定”规定制定到位,细化优化部门主要职责,科学设置部门内设机构,坚持人员编制总量控制,统筹调配编制,优化编制结构,使编制配置与部门职能相适应。要把职能作用发挥到位,推进部门内部班子、职能、队伍有机融合,深化权责清单制度改革,加强干部队伍作风建设,着力在转职能、转方式、转作风上下功夫,切实提高工作效率效能。要把关联改革衔接到位,统筹推进党政军群机构改革,分类推进事业单位改革,深化综合行政执法改革,深化县(市)区机构改革,使各项改革相互促进、相得益彰,形成总体效应。
会议强调,这次机构改革是一次全方位、大力度、深层次的改革,是一次机构职能体系的系统性、整体性、重构性的改革。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,建立健全领导体制和工作机制,加大统的力度、明确改的章法、做好人的工作,确保各项任务按时保质完成。要落实责任、协同联动,市党政机构改革领导小组成员单位要各司其职、各负其责,密切配合、协同联动,形成全市“一盘棋”;各地各部门党委(党组)要切实加强对机构改革工作的领导,组建工作专班,明确工作责任,统筹安排好各项工作;主要领导要切实发挥第一责任人的作用,牵头挂帅、靠前指挥、亲力亲为,当好机构改革的“施工队长”。要严明纪律、令行禁止,严格遵守政治纪律、组织纪律和财经、保密等各项纪律,加强监督和执纪问责,对违纪违规问题,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就,确保机构改革风清气正。要加强引导、凝心聚力,把思想政治工作做深做细做透,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,加强正面宣传和舆论引导,壮大改革主流声音,为推进改革营造良好社会环境和舆论氛围。要搞好统筹、互促共进,把机构改革与中央、省委巡视反馈问题整改结合起来,与全面深化改革结合起来,与深化“9+2”工作布局、推动转型发展和高质量发展结合起来,做到机构改革与各方面工作两不误、两促进,奋力完成今年目标任务,科学谋划明年工作,一步ー个脚印朝着“四高一强一率先”奋斗目标奋进。
全会号召,洛阳市机构改革全面施工的序幕已经拉开,全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述,认真落实中央、省委部署要求,以高度的政治自觉坚决拥护改革,以强烈的责任意识主动推进改革,以坚定的历史担当积极投身改革,确保圆满完成机构改革任务,以机构改革的新气象,推动洛阳经济发展高质量和党的建设高质量,为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的洛阳篇章作出新的更大贡献!
市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员和市委候补委员的现职市级党员领导同志;不是市委委员和市委候补委员的县(市)区党政主要负责同志,分管机构改革的负责同志;不是市委委员和市委候补委员的市委各部委主要负责同志,市纪委监委领导班子成员,市委巡察办正处级巡察专员,市人大、市政府、市政协秘书长,市人大、市政协各工作(专门)委员会党员主要负责同志,市直各单位、各人民团体党员主要负责同志,垂直单位党员主要负责同志;驻洛央(省)企党委主要负责同志、市管企业党委主要负责同志,驻洛金融机构党委主要负责同志,科研院所、高等院校党委主要负责同志等参加会议。
