服务改革开放大局努力推动人大工作高质量发展
◆ 编辑部
12月28日,市人大常委会党组书记、主任吴中阳主持召开市人大常委会党组(扩大)会议,进一步学习习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,传达中央经济工作会议、市委十一届八次全会精神和市委相关会议精神,研究贯彻落实工作。
会上,市人大常委会班子成员和工委室负责同志围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,结合工作实际,先后进行了交流发言,明确了下一步工作的思路和举措,表达了把改革开放不断推向前进的信心和决心。
吴中阳指出,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是在新时代继续把改革开放推向前进的根本遵循。我们要传达好、学习好、贯彻好、落实好习近平总书记重要讲话精神。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识习总书记重要讲话对推进新时代改革开放的深远历史意义和重大现实意义,深刻把握“十个始终坚持”取得的伟大成就和“九个必须坚持”的宝贵经验,不断深化对改革开放重要性的认识,不断提高推动改革开放的坚定性和自觉性,做到“两个维护”、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚定理想信念,继续在新时代把改革开放推向前进,扎实做好人大工作。常委会和机关要广泛深入开展学习宣传。要把学习习总书记重要讲话精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与深入贯彻落实习总书记视察指导河南时的重要讲话精神结合起来,与深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,通过常委会会议、党组会议、中心组集中学习、党支部党小组集中学习和代表小组学习多形式、多层次的学习,广泛开展交流研讨。要在市人大网站、人大杂志和机关宣传栏上体现学习贯彻情况,大力营造学习贯彻讲话精神的浓厚氛围,迅速兴起宣传热潮。
吴中阳强调,要围绕中心服务大局,聚焦全面深化“9+2”工作布局,履行好人大法定职能,科学谋划2019年各项工作。12月19日至21日召开的中央经济工作会议全面客观总结了今年以来我国现代化建设取得的新成就,分析了当前国内国际经济形势,系统阐述了我国发展的重要战略机遇期。市委专题会议对我市明年经济工作提出了“坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,坚持高质量发展根本方向,坚持以供给侧结构性改革为主线,保持工作连续性”的总要求。大家要认真学习会议精神,深刻领会中央关于我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段这一重大判断,深刻领会市委做好明年经济工作的政策导向和工作重点,紧紧围绕全面深化“9+2”工作布局决策部署,主动地把人大工作放在全市发展大局当中来谋划、来推进,着力推动市委重大决策部署的贯彻落实。一是要突出工作重点。要围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,抓好深化供给侧结构性改革等重点工作集中发力、精准施策,依法行使好地方立法、监督、重大事项决定等法定职权。特别是要围绕环境保护等工作,做好《洛阳市大气污染防治条例》《洛阳市水资源管理条例》《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例》的地方立法工作,办公室、法工委、各相关工委要加强沟通联系、统筹协调,认真做好法规起草、审议、修改等工作,提高立法质量,为打赢污染防治攻坚战奠定坚实法治保障。二是要增强工作实效。要认真落实工作台账制度,各部门抓紧排出2019年度工作台账,并且要及时整理汇总,形成常委会2019年工作台账,明确时间节点、责任分工和落实措施,一件一件抓好落实,确保各项工作有计划、有措施、有效果。要进一步完善监督机制,强化跟踪监督、持续监督,特别是加强对常委会决议决定、审议意见等跟踪督办,通过定期听取工作汇报、组织代表视察等形式,着力提升监督实效。三是要凝聚工作合力。要坚持代表主体地位,认真落实好代表培训、代表小组活动、代表视察、代表联系群众等工作制度,办理好代表议案建议,积极为代表履职创造条件、提供平台,发挥代表在推动经济社会高质量发展中的重要作用。加强与各县(市)区人大的联系,积极开展上下联动的监督检查等活动,形成上下贯通的工作合力,不断提升人大各项工作实效,推动新时代人大工作再上新台阶。
吴中阳指出,要把思想和行动统一到习近平总书记关于深化党和国家机构改革的重要论述和中央、省委、市委部署要求上来,扎实做好人大机构改革工作。市委十一届八次全会对我市机构改革工作进行了全面动员部署,明确提出,要坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国,要发挥人大及其常委会在立法中的主导作用,加强人大对预算决算、国有资产管理等的监督职能,健全人大组织制度和工作制度,完善人大专门委员会设置,更好发挥其职能作用,整合相关专门委员会职责,组建市人大社会建设委员会,将市人大内务司法委员会更名为市人大监察和司法委员会。我们要迅速统一思想,对人大机构改革工作进行提前整体谋划,严格按照《洛阳市机构改革方案》关于人大机构改革工作任务分工,如期完成人大机构改革任务。常委会党组要切实加强对工作的领导,服从全市工作大局,组建工作专班,明确工作责任,精心组织、统筹谋划,强化责任担当、严肃工作纪律,加强舆论导向,把工作做细、做实、做好。
吴中阳强调,要认真落实新时代党的建设总要求,以党的建设高质量推动人大工作高质量。要进一步压实压紧管党治党主体责任,严守政治纪律政治规矩,推动市人大常委会及机关全面从严治党向纵深发展。一是要继续严格落实常委会党组管党治党主体责任。认真落实市人大常委会党组、党组成员履行全面从严治党主体责任清单,全面推进常委会及机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,着力加强意识形态工作。要进一步严肃党内政治生活,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是坚持不断改进工作作风。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委具体要求,持之以恒纠“四风”、改作风,坚决克服形式主义和官僚主义。机关党组要组织开展好“讲政治、懂法律、守规矩、强能力”专题活动,将其作为加强和改进新时代地方人大工作的重要抓手,严明机关工作纪律,切实解决“庸懒散慢”等问题。三是坚持做好党风廉政建设工作。常委会党组成员要履行好“一岗双责”,切实担负起党风廉政建设的政治责任,持续巩固省委巡视和中央巡视的整改成果,持续开展“以案促改”,把管党治党责任落到实处。要加强对机关党组的领导,支持市纪委派驻纪检组行使职能,指导机关党委、机关纪委发挥好作用,用好执纪监督“四种形态”。各位党组成员要履行好“一岗双责”,以身作则,做好分管部门的党风廉政建设工作,提醒党员干部严防“节日腐败”行为,坚决避免出现“十个严禁”的行为。机关纪委要适时开展有针对性的节前廉政教育,广泛宣传纪律要求,营造风清气正的节日氛围。