在市十五届人大常委会第十一次会议结束时的讲话
市人大常委会主任 吴中阳
2019年12月25日
各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了预定的各项议程。
本次会议,我们听取审议了市人大常委会关于市十五届人大一次、二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,并审议并表决通过了《洛阳市人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》。会议讨论认为,市人大常委会、“一府一委两院”及各承办单位对代表建议办理工作高度重视,把办理代表建议作为“为民服务解难题”的具体目标和重要抓手,采取了重点办理、公开办理、抽查督办、跟踪问效等工作机制,加大办理力度,明确落实责任,建议办理工作取得了显著成效,解决了一批事关我市经济社会发展和人民群众切身利益的实际问题。但建议办理工作中依然存在着办理责任落实不到位、后续办理工作推进缓慢、代表被满意等问题。因此常委会对建议办理办法进行修订,从完善制度机制方面入手,着力提高建议办理实效。大家在审议过程中对《办法》提出了一些具体的修改意见,会后,由市人大常委会人事代表工委负责,对《办法》作进一步修改完善后,印发相关部门并抓好贯彻实施,为做好新时代建议办理工作提供制度保障。
本次会议,我们听取审议了关于《洛阳市龙门石窟保护管理条例》执法检查情况的报告。会议讨论认为,组织开展《条例》执法检查,是贯彻习近平总书记关于文物工作重要讲话精神的工作实践,是落实李亚书记调研龙门园区时的重要指示精神的具体体现,对统筹推进文物保护传承和旅游开发利用等具有重要意义。针对执法检查中查出的景区内无关建筑物拆除、迁出缓慢、科研人才队伍力量不强、执法不到位等问题,会议要求,市政府要认真贯彻落实《条例》,结合洛阳国际文化旅游名城定位,高标准编制龙门园区空间规划,在推动洛阳文化繁荣上奋勇争先;要创新体制机制,大力加强人才队伍建设,逐步提高科研水平;要加强宣传教育,加大对违法行为的惩治力度,确保各种违法行为得到有效遏制;要根据检查发现的问题,列出整改清单,明确责任人、时限和具体举措,确保问题全部整改到位。市人大常委会相关部门要及时完善相关法规,对《条例》修订进行立法调研,适时启动修订程序,为龙门石窟保护管理提供法制保障;要加强跟踪监督,推进问题整改,常委会将听取整改落实情况汇报。
本次会议,我们听取审议了关于脱贫攻坚工作情况的报告。会议讨论认为,市政府深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于扶贫工作重要论述,落实中央、省委市委脱贫攻坚决策部署,强化组织领导、落实精准要求、坚持问题导向、倾力攻坚冲刺,市脱贫攻坚工作取得了明显成效。针对存在的产业支撑能力不强、部分群众脱贫内生动力不足、一些已脱贫户返贫风险较大等问题,会议要求,市政府要抓好产业支撑,不断壮大集体经济,进一步夯实稳定脱贫的基础;要突出志智双扶,创新培训模式、强化政策激励、注重典型示范,充分调动群众的自觉性和主动性;要抓好脱贫成果巩固提升,扎实开展“回头看”,并积极谋划好实现脱贫后的政策调整和可持续发展工作,构建稳定脱贫长效机制,确保高质量打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会补齐短板。
本次会议,我们听取审议了关于2019年全市环境保护工作情况的报告。会议讨论认为,市政府认真贯彻习近平生态文明思想和中央、省生态环境保护大会精神,全面构建生态环境建设体系,突出打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,环境质量总体呈现改善态势。针对存在的空气污染、雾霾天气仍较为突出、农村环境整治不到位、精准治理能力还需提升等问题,会议要求,市政府要深入贯彻总书记重要讲话精神,落实最严格的生态环境保护制度,建立完善生态环境建设体系推进机制,协力推进黄河流域生态保护和高质量发展,坚决打赢污染防治攻坚战;要坚持精准发力,抓好大气、水、土壤污染防治,努力实现生态环境质量的持续好转。
本次会议,我们听取审议了关于2018年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。会议讨论认为,市政府高度重视财政审计过程中存在的突出问题,严格落实责任,采取有力措施,效果十分显著。会议要求,市政府要认真贯彻落实《预算法》要求,加强预算审计监督力度,实现对预算执行全过程的有效控制,保障预算执行的科学有效;要加强对未整改到位问题的跟踪监督,认真查清原因,要求相关单位制定有力举措,确保落实到位;针对年年审、年年有的难点问题,采取有效措施,建章立制,从根源上解决,避免重复出现。
本次会议,我们还表决通过了有关人事任免事项。常委会组成人员希望今天新任命的同志进一步加强学习,以总书记重要讲话为遵循,以新发展理念为引领,以“三个奋勇争先”为目标,牢记使命、勇于担当,在谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章中实现更大作为、作出更大贡献。
各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
本次会议,我们还专门安排集体学习研讨了党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神和省委、市委全会精神,大家结合自身学习、工作情况,围绕高质量发展、黄河流域生态保护、建设洛阳都市圈、打造双引擎等方面,谈了思想体会和下一步打算,谈的都很好。昨日省委经济工作会议召开,接下来省委人大工作会议、市委经济工作会议也将陆续召开。常委会组成人员、人大代表、机关党员干部要继续深入学习十九届四中全会精神,把学深悟透四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、总书记视察河南重要讲话等结合起来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要深入学习中央、省委市委重要会议精神,结合工作实际,认真谋划好明年各项工作安排。如市委全会关于发力“都市圈”、提升“辐射力”、打造“增长极”、形成“新引擎”的工作要求;如省委人大工作会议将出台的关于加强新时代人大工作和建设的意见等,都需要我们在明年的工作中认真加以落实。
本次会议,我们审议并表决通过了关于召开洛阳市第十五届人民代表大会第三次会议的决定,市十五届人大三次会议将于2020年1月17日召开,正式会期三天半。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的决胜期、攻坚期,在这个时期召开的市十五届人大三次会议尤其重要。各位委员、市人大各部门及各县(市)区人大常委会一定要高度重视,切实增强责任感、使命感,坚持讲政治、讲大局、讲团结,真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的安排部署上来,最广泛地调动全市人民的积极性、主动性、创造性,凝聚强大正能量、推动发展高质量,为奋力谱写新时代中原更加出彩的洛阳绚丽篇章奠定坚实的政治基础。市人大常委会各部门、机关全体党员干部要按照时间节点,倒排工作安排,各负其责,密切配合,全力以赴,认真做好大会各项筹备工作,确保大会圆满成功。
市十五届人大常委会第十一次会议各项议程进行完毕,散会。