市人大常委会及机关开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动方案

 根据《关于在全市开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动的方案》,结合市人大常委会及机关实际,现就市人大常委会及机关开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动(以下简称学习研讨活动),制定如下实施方案。

 一、总体要求

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、在中部地区崛起座谈会、黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神,以及省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会和全市领导干部会议精神,充分发挥党员领导干部示范引领作用,突出“解放思想、实干兴洛”这一重点,跳出洛阳看洛阳、跳出河南看洛阳,对标对表省人大工作和先进城市人大工作,学习先进、查找不足,通过直面问题,触及灵魂的深层次学习研讨,克服“自满”“等靠”“安逸”三种不良心态,增强坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感,真正触动思想、找准差距,明晰举措、担当有为,在常委会及机关上下营造解放思想、干事创业、奋勇争先的良好氛围,切实履行好地方人大立法、监督、决定重大事项等职权,发挥好代表作用,将人大政治优势、制度优势转化为推动副中心城市建设的工作实效,在加快建设副中心、致力打造增长极中贡献人大智慧和力量。

 二、目标任务

 (一)提高站位强使命。把洛阳中原城市群副中心城市建设融入中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展的国家战略之中,找准人大工作的契合点、切入点、着力点。紧紧围绕省委对洛阳副中心城市建设的赋能定位,突出打造区域经济中心、全国先进制造业基地、全国重要综合交通枢纽、国际人文交往中心等核心任务,精心谋划地方立法、监督、视察调研、重大事项决定等重要事项,提升工作的结合度、精准度,着力推动省委省政府和市委重大决策部署贯彻落实,在服务大局中展现担当作为,在推动落实中彰显初心使命。

 (二)解放思想找差距。深刻反思“自满”“等靠”“安逸”三种不良心态,保持清醒忧患,树立问题导向,正视思想认识方面存在的“二线”意识、思想僵化、墨守成规、“温水煮青蛙”、进取精神不足、工作创一流意识不强等问题;工作方面存在的对标市委中心工作不够精准,工作标准不够高,只求过得去、不求过得硬,跟踪监督、持续监督的工作机制还有待进一步完善,监督工作还需要加大力度、增强刚性,对基层人大工作指导还不到位等问题。要对标对表省人大工作和先进城市人大工作,增强拼搏进取意识,以思想认识的新飞跃打开人大工作的新局面。

 (三)开放引领明举措。树立“一盘棋”思想,站位全局、协调互补,以全市大局为重,强化参与意识、合作意识,密切协作、协同推进各项重点工作任务。强化开放引领,树牢开放意识,发挥人大职能作用,做好《优化营商环境条例》的立法调研并推动立法,围绕优化营商环境、减税降费、开放型经济高质量发展、贯彻落实《中国(河南)自由贸易试验区条例》等进行视察调研,推动省委省政府《若干意见》落地见效。增强创新意识,面对人大工作的新情况新问题,敢于打破经验主义、惯性思维,在宪法法律框架内,探索新思路、拿出新举措,克服因循守旧、故步自封。强化改革理念,推进人民代表大会制度与时俱进,按照市委全面深化改革要求,进一步做好人大改革工作,用改革的思维、办法和举措解决工作中遇到的问题。

 (四)立足本职勇担当。紧紧围绕贯彻落实省委省政府《若干意见》,精心谋划一批事关洛阳副中心城市建设全局的重大课题,积极向省人大汇报,力争纳入省人大工作计划,推动省人大通过来洛召开座谈会、视察调研、联系代表等多种方式,为加快副中心城市建设把脉指路。紧紧围绕省委对洛阳副中心城市建设的赋能定位,找准人大工作与核心任务的契合点、切入点、着力点,精心谋划立法、监督、视察调研、重大事项决定等重要工作,在服务大局中展现人大的担当作为。积极促进代表作用发挥,通过加强代表培训、开展代表小组活动、督促办好代表议案建议等多种途径,引领代表把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来,把心思投入到推动转型发展高质量发展上来,凝聚起加快副中心城市建设的智慧和力量。

 三、推进措施

 (一)广泛学习教育。常委会党组和机关党组要发挥示范引领带动作用,以“提高站位强使命、解放思想找差距、开放引领明举措、立足本职勇担当”为主题,开展集体研讨交流活动,并适时邀请专家学者作专题辅导。开展“一把手下基层宣讲活动”,深入基层一线宣讲省、市重要会议精神。各支部要通过“三会一课”、参观见学、主题党日等形式深入学习,谈认识、谈体会、谈打算、强信心,学深学透,学出动力压力、决心干劲,学出思路举措、激情干劲,坚定方向信心。

 (二)深入查摆问题。机关党委要组织机关广大党员干部深入开展研讨交流,结合人大工作实际和本职工作岗位,逐字逐句研讨,认真梳理哪些是副中心城市建设的薄弱点阻滞点,哪些是人大支持副中心城市建设的关键点支撑点,分析存在根源、找到解决办法,明晰角色定位、明确承担任务,相互学习交流、共同启发提高,进一步开阔党员干部的视野。要召开专题民主生活会、组织生活会,深入开展“四查四看”活动,即查政治站位高不高、看使命意识强不强;查解放思想够不够、看自身差距在哪里;查开放意识强不强、看工作举措实不实;查立足本职紧不紧、看承担责任够不够,通过红红脸、出出汗,找准症结,对症施策,真正触及灵魂,解决问题。

 (三)细化深化举措。坚持问题导向和效果导向,围绕黄河流域生态保护和高质量发展、副中心城市建设、助推乡村振兴战略实施、推进城市综合承载能力建设、促进代表作用发挥等重大课题,常委会党组、机关党组和各工委(室)负责人要带头深入基层,开展“加快建设副中心 致力打造增长极”大调研活动,立足人大职责,立足查找自身问题和解决实际问题,进一步细化深化具体推进措施,形成一批高质量的调研报告,为市委市政府决策部署提供参考依据。各工委室要结合各自工作范围和职责,确定专题,组织召开座谈会、研讨会,广泛征求意见建议,找准职能定位、目标任务,列出路线图,时间表,逐条逐项对标、逐人逐事落实,努力补齐短板、强化弱项。拿出切实管用的实招硬招和有效举措,要把省委省政府部署要求转化为发展规划、行动方案,实化为工作机制、推进举措,细化为各方责任、重大项目、具体事项,确保落地见效。要完善对上对接机制、对内协调机制、对外联动机制、对下督导机制等,进一步明确职能职责,细化深化推进举措,切实让上上下下行动起来,让加快建设副中心、致力打造增长极的推进步伐走得更稳更实。

 (四)强化担当落实。在学习教育、交流研讨、调查研究基础上,深刻检视反思自身思想认识、工作短板、本领恐慌、能力不足等方面存在的问题,要以党支部为单位,组织广大党员干部开展“话担当 比作为”主题党日活动,对照副中心城市建设要求,找准工作定位、明确努力方向,列出工作台账、制定推进措施,坚持在学中干、干中学,加快补齐知识弱项、能力短板、经验盲区,确保工作能力和精神状态与副中心城市建设需要相匹配、相适应。

 四、组织实施

 (一)加强组织领导。在常委会及机关开展“提高站位强使命、解放思想找差距、开放引领明举措、立足本职勇担当”集中学习研讨活动,是贯彻落实省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神的重要举措。成立常委会及机关集中学习研讨活动领导小组。此次集中学习研讨活动不划阶段、不分环节,机关党组要统筹安排、科学组织,成立专班、有序推进,针对“自满”“等靠”“安逸”三种不良心态,全面深入排查领导班子和领导干部个人在思想观念、工作作风、责任担当等方面存在的突出问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,高标准整改落实到位,要适时向市集中学习研讨活动领导小组办公室报送活动开展情况。

(二)注重宣传引导。与纪念洛阳市人大常委会成立40周年主题宣传结合起来,凝聚加快建设副中心城市的强大正能量。在洛阳人大网站设置“加快建设副中心,致力打造增长极,人大在行动”专题板块,宣传学习研讨活动情况;在《洛阳人大》杂志上组织专稿,向各级人大代表宣传建设副中心的全市中心工作;在洛阳人大微信公众号设置“代表访谈”栏目,问计于代表;在机关电子显示屏、宣传栏开展宣传,为学习讨论活动营造良好氛围。

(三)务求实干实效。要立足于实、立足于做、立足于效,持续营造学、严、干的氛围,倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”的作风导向,提升机关党员干部落实力、执行力、穿透力,力戒形式主义、官僚主义。确保学习研讨活动做扎实、做到位、做出彩,推动机关党员领导干部解放思想、提升能力,奋勇争先、勇于担当,为加快建设副中心、致力打造增长极贡献人大力量。

附件:

1、市人大常委会及机关“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动领导小组组成人员名单

2、市人大常委会及机关“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动安排

附件1

市人大常委会及机关“强使命、找差距、

明举措、勇担当”集中学习研讨活动领导小组

组成人员名单

组 长:吉振华 市人大常委会党组副书记、副主任

副组长:骆延军 市人大常委会党组成员、秘书长,

机关党组书记

成 员:赵 震 市人大常委会副秘书长、办公室主任,

机关党组副书记,机关党委书记

余培仕 市人大常委会副秘书长,机关党组成员

杨武伟 市人大常委会副秘书长,机关党组成员

东维青 市纪委监委派驻人大机关纪检监察组组长,

机关党组成员

 刘军锋 市人大常委会副秘书长,机关党组成员

 韩静 机关党组成员,机关党委专职副书记

领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,赵震同志兼任办公室主任。相关部门按照职责分工做好各自工作。

附件2

市人大常委会及机关“强使命、找差距、

明举措、勇担当”集中学习研讨活动安排