关于对洛阳市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告的审议意见
洛阳市人民政府:
8月28日,洛阳市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议听取和审议了市发改委受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2019年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》,并进行了满意度表决,表决结果为满意。
会议认为,今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、省委、市委一系列重大决策部署,紧紧围绕“四高一强一率先”奋斗目标,持续推进“9+2”工作布局,大力实施“97172”合理有效投资行动计划,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全市经济社会发展呈现了稳开稳走、稳中有进、稳中提质的发展态势,为实现全年目标任务奠定了坚实基础。
会议指出,我市经济社会发展还存在一些矛盾和问题:经济发展下行压力大,经济企稳回升基础不牢,中小微企业融资难、融资贵问题突出,各类风险隐患依然存在,污染防治攻坚战任重道远。为确保完成2019年计划目标任务,会议提出以下意见和建议:
一、聚焦重点工作,确保完成全年目标任务。一要全力以赴稳增长。加强对宏观经济形势和国家财政货币政策的研判,强化对全市经济运行的监测和分析调度,及时研究对策,制定应对措施。二要紧抓重点项目建设。严格落实项目推进机制,确保重大项目顺利开工、有序推进,增强全市经济发展后劲。三要不断推进产业转型升级。持续推进“三大改造”,严格落实促进民营经济发展政策,推动经济结构持续优化。用好地企合作这一抓手,切实帮助企业解决困难和问题,加大对企业服务扶持力度。
二、立足洛阳实际,破解经济社会发展难题。一要高度重视企业效益下降问题。有关部门要认真分析企业效益下降的原因,采取切实有效措施应对,加强政策引领,着力破解中小企业融资难、融资贵等问题。二要防范各类风险挑战。不断加强底线管理,强化风险意识,对各类风险要深入摸底排查,查清风险成因,列出风险源、明确监管责任人和相应预案,要严格落实责任,夯实企业主体责任、主管部门责任、金融监管责任、相关领导责任,为保持经济持续健康发展和社会大局稳定奠定基础。三要打好污染防治攻坚战。加大工作力度,坚决打好蓝天保卫战“翻身仗”,对企业违法排污、农村面源污染、土壤污染防治等问题加大治理力度,争取完成全年目标任务。
三、深化改革开放创新,培育发展新动能。一要不断深化改革。持续推进供给侧结构性改革,全面落实减税降费政策,进一步加大“放管服”改革力度,着力破解发展中的体制机制问题。二要进一步扩大对内对外开放。深度融入“一带一路”建设,融入全省“四路”协同、“五区”联动战略发展布局,坚持“走出去”和“引进来”并举,培育一批有影响力和竞争力的洛阳品牌企业。三要加快构建现代创新体系。着力增强企业自主创新和研发能力,加大创新人才引进和培育力度,壮大经济发展新动能。
四、构筑发展保障,不断提升人民幸福指数。一要坚持以人民为中心的发展思想。在推进各项工作过程中,做到规划设计贯彻人本理念,项目安排符合群众意愿,建设管理体现人文关怀,征地拆迁维护群众利益。二要注重公共服务体系建设。统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化建设,同步加强市政规划和公共配套建设。着力补齐教育、医疗、文化等民生短板,让民生更有“温度”,幸福更有“质感”。三要着力维护社会安全稳定。强化安全发展意识,严格落实安全监管责任,守住安全生产底线。持续推进“扫黑除恶”专项斗争,扎实做好影响社会安全稳定的各项工作,为洛阳经济社会发展营造和谐、平安、稳定的社会环境。
以上审议意见,请市人民政府及相关部门认真研究办理,并按照《洛阳市人民代表大会常务委员会议事规则》的要求,在收到市人大常委会审议意见三个月内,将审议意见的办理情况书面报送市人大常委会。
洛阳市人民代表大会常务委员会
2019年8月30日