在市十五届人大常委会第十次会议结束时的讲话
市人大常委会主任 吴中阳
2019年10月31日
各位副主任、秘书长、各位委员,同志们:
在大家的共同努力下,本次会议圆满完成了预定的各项议程。
本次会议专门安排集体学习研讨了传达学习习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的重要讲话精神、考察调研河南时的重要讲话精神和王国生书记在纪念河南省人大常委会设立40周年座谈会上的重要讲话精神及省委、市委重要会议精神。大家在交流研讨中,结合自身学习、工作情况,谈思想、谈体会、谈打算。大家一致认为,习近平总书记深情回顾了中华人民共和国70年波澜壮阔的历史,鲜明回答了70年历史性变革中所蕴藏的内在逻辑,明确指出了前进征程上团结奋斗的方向。习近平总书记在河南考察调研时的讲话语重心长、系统深刻,讲出了河南的优势、地位,充分体现了总书记对新时代中原更加出彩的殷切期望,赋予了我们在中部崛起中沉甸甸的责任。王国生书记在纪念河南省人大常委会设立40周年座谈会上的重要讲话精神,为我们学习宣传贯彻习近平总书记重要思想和重要讲话精神,在中央、省委和市委领导下做好新时代人大工作指明了方向和途径。
市人大常委会组成人员、各县(市区)人大常委会、机关全体党员干部要把学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神、王国生书记讲话精神和省委、市委重要会议精神,作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,通过支部学习、专题培训、交流研讨、撰写心得体会等多种方式全面学、深入学,深刻领会实质内涵,准确把握实践要领;要把学深悟透习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,不断提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要对表对标中央、省委重大决策部署,特别是对表对标习近平总书记在考察调研河南工作时提出的具体指示要求,把人大监督、立法、讨论决定重大事项、代表等法定职责放入发展大局去谋划和推动,通过依法履职尽责推进党委重大决策部署贯彻落实,推动实现国家治理体系和治理能力现代化,推动实现最广大人民群众根本利益。
本次会议,我们审议了《洛阳市陆浑水库饮用水水源保护条例(修订草案审议修改稿)》。大家讨论认为,随着城市发展不断加快,陆浑水库作为我市重要饮用水水源地,在规划、建设、管理等方面出现了一系列问题,违规违章建设、多头管理、水质污染等问题较为严重,群众反映十分强烈,为更好地适应人民群众的要求,维护好市民饮水安全,修订《条例》十分必要。大家在审议过程中提出了一些具体的修改意见,市人大法制委员会要根据会议审议情况进一步修改完善,并及时提请省人大常委会审议。
本次会议,我们听取和审议了关于洛阳市2018年国有资产管理情况综合报告和洛阳市2018年度行政事业性国有资产管理情况专项报告。大家讨论认为,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断加强国有资产管理,在完善监管体制、优化资源配置、推进国企改革等方面做了大量工作,取得了明显成效。针对工作中存在的国有资产底数仍不清晰、管理不够规范、资源配置不够科学等问题,会议要求,市政府要充分认识加强国有资产监管的重要意义,不断积累经验、创新方式方法,科学细致地做好这项工作;要推动全口径国有资产信息共享平台建设,建立数据库,推进国有资产管理情况更加公开、透明;要按照国家战略规划、人民群众切身利益需求等,优化国有资产配置,提高资产使用效率,切实发挥好国有资产保障发展、服务民生的重要作用。
本次会议,我们听取和审议了《<关于鼓励我市农村电子商务快速发展推进乡村振兴战略的议案>的决议》落实情况的报告。大家讨论认为,市人大常委会作出决议后,市人民政府高度重视,及时研究部署,明确责任举措,逐项加以落实,我市农村电子商务发展取得了初步成效。针对我市农村电商发展底子薄、起步晚,产业特色不明显,要素保障不够有力等问题,会议要求,市人民政府要高度重视,把发展农村电商工作纳入乡村振兴、脱贫攻坚和我市经济社会发展大局,加强顶层设计,强化组织领导,统筹协调解决农村电商发展重大事项和问题;要强化特色产业培育,结合市委发展战略和农村产业结构特点,坚持规划引领、政策扶持,积极搭建服务平台,推动农村电商高质量发展;要积极完善农村信息服务和数据服务基础设施建设,搭建我市高校、职业教育与农村电商的人才培养、供给渠道,为农村电商发展构建良好环境。
本次会议,我们听取和审议了市人民政府关于城市精细化管理工作情况的报告,并对此项工作进行了专题询问。在今天的专题询问会上,各位委员、代表围绕城市精细化管理工作情况,针对存在的法规执行不到位、规划落实不严格、管理体制不完善、基础设施建设滞后等突出问题,进行了询问;市人民政府及相关部门针对这些问题进行了详细解答,既剖析了问题原因,又提出了解决措施,必将有力提升我市城市管理水平。会议要求,市政府要深入贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的一系列指示精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,切实做到管理为了人民、管理依靠人民;要强化城市精细化科学化管理理念,健全体制机制、加强队伍建设,切实提升管理能力和水平;要高度关注人民呼声,对人民群众反映强烈的停车难、垃圾分类、背街小巷整治、保通路质量等问题,下大力气抓好抓实,让群众满意;要把专题询问作为推进工作质效的有效抓手,把询问焦点作为工作重点,把公开承诺作为工作目标,强化责任、细化措施,确保人民群众关注的热点、焦点得到妥善解决;要加强政策宣传,积极教育引导群众参与城市治理,形成共管共治、共享共建的良好局面。
本次会议,我们听取和审议了市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院关于市十五届人大一次、二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。大家讨论认为,“一府两院”高度重视代表建议办理工作,组织领导有力,安排部署周密,办理程序规范,明确办理责任和办理时效等,代表建议办理工作取得了良好的效果。针对代表建议办理中存在的个别单位认识不到位、解决措施效果不佳、重答复、轻落实现象依然存在等问题,会议要求,“一府两院”要进一步提升政治站位,充分认识到办理代表建议既是法定职责,更是关注民生、为百姓解忧的具体体现,切实增强做好建议办理工作的积极性主动性;要树立正确目标导向,不仅要重视代表满意率,更要重视建议落实率、完成率,着力解决代表建议提出的问题,增强办理实效;要建立代表建议评估机制,对建议尤其是代表不满意的建议所涉及问题进行科学论证,对不符合法律法规和政策规定或者受客观条件确实不能解决的,向代表耐心细致做好解释说明工作;要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步完善办理机制,创新办理方法,夯实办理责任,不断满足代表和人民群众的新期盼、新要求,交上一份满意的答卷。
本次会议,我们听取和审议了关于《洛阳市人大常委会关于〈中华人民共和国水污染防治法〉和〈河南省水污染防治条例〉贯彻实施情况执法检查的报告》及其审议意见整改落实情况的报告。大家讨论认为,《中华人民共和国水污染防治法》《河南省水污染防治条例》贯彻落实情况执法检查,是全国人大、省人大统一部署开展的一项重要监督活动,是践行习近平生态文明思想的具体行动,是实现人民群众对优美生态环境需要的重要举措,对于助推打赢污染防治攻坚、建设美丽洛阳具有重要意义。会议要求,市人民政府要全面学习贯彻习近平生态文明思想和党中央决策部署,以生态优先、绿色发展为导向,加大生态系统保护力度,坚决打好污染防治攻坚战;要坚持问题导向,严格对照法律法规查找工作中存在的问题和不足,找准影响法律实施、制约工作发展、损害群众利益的问题根源,对症下药,切实推动解决;要坚持真抓实管,面对偷排偷放、违规建设、管理推诿扯皮等问题,要有刮骨疗伤的决心,真正把追责一抓到底,把法律执行到位,把问题完全解决。
本次会议,我们书面印发了关于《国土绿化工作情况的报告》的审议意见落实情况的报告和关于《知识产权审判工作情况的报告》的审议意见落实情况的报告。大家经过认真审议,对以上报告提出了一些意见和建议,市人民政府和市中院要根据会议审议情况,进一步完善措施,明确责任,确保常委会审议意见落到实处。
本次会议,我们表决通过了关于接受杜春生、肖婷婷辞去洛阳市人大常委会委员职务的决定和人事任免有关事项。杜春生、肖婷婷两位同志政治素养高,工作作风务实,自我要求严格,工作成绩突出,在长期的履职实践中,在各自的工作岗位上,为我市经济社会发展、民主法治建设、常委会依法履职等作出了重要贡献。在此,我代表市人大常委会向他们表示衷心感谢。
市十五届人大常委会第十次会议各项议程进行完毕,散会。