孟津县召开县委人大工作会议
10月9日,县委人大工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实中央和省委、市委部署要求,始终坚持人民主体地位,进一步加强党对人大工作的领导,对全县人大工作进行再安排、再部署,奋力开创新时代人大工作新局面。县委书记杨劭春出席会议并讲话,县委副书记石小琳主持会议,县人大常委会主任陈学军、县政协主席牛中原及在孟的副县级以上领导干部出席会议。
会议传达学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神及省委、市委人大工作会议精神。城关镇党委、平乐镇党委、会盟镇人大主席团、麻屯镇人大主席团现场作了交流发言,县发改委、财政局、审计局作了书面交流发言。
杨劭春对近年来的人大工作给予充分肯定。他指出,县人大及其常委会牢牢把握正确政治方向,认真履行职能,扎实开展工作,取得显著成效。一是服务大局更有力度。围绕县委中心大局,聚焦聚力产业转型、城镇提质、文旅融合、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作,创新监督方式,增强监督实效,有力推动了县委决策部署贯彻落实。二是履职为民更有深度。注重倾听群众呼声、反映群众意愿,办理了一批有份量的议案建议,形成了一批有见地的调研报告,推动了一批民生实事项目落地。三是自身建设更有强度。出台管理意见、建立履职档案、开展述职评议,推进“两联系”制度规范化、制度化,实现代表联络站全覆盖、有成效,代表作用充分发挥,群众满意度和美誉度不断提升。在近期召开的市委人大工作会议上,县人大常委会作现场交流发言,孟津人大工作的做法和经验得到了李亚书记及与会人员的充分肯定。
杨劭春指出,一要以登高望远的站位,认清做好新时代人大工作的重大意义。一是从坚持和完善国家根本政治制度看,做好人大工作是必然要求。要充分认清人民代表大会制度的历史必然性、巨大优越性,毫不动摇坚持、与时俱进完善,更加自觉地做好新时代人大工作。二是从践行以人民为中心的发展思想看,做好人大工作是具体体现。全县各级人大组织必须始终坚持以人民为中心,把为了人民、依靠人民、造福人民作为一切工作的出发点和落脚点。三是从推进治理体系和治理能力现代化看,做好人大工作是重要内容。要坚决贯彻党的十九届四中全会决策部署,准确把握人大及其常委会在夯实治理基础中应当履行的职责、能够发挥的作用,找准切入点、做好“结合”文章,把制度优势更多转化为治理效能,以高水平民主法治建设提升社会治理水平。四是从推动孟津转型发展高质量发展看,做好人大工作是内在需要。县人大及其常委会要始终保持战略定力,有效发挥人大职能作用,充分调动广大人民群众的积极性、主动性,让各行各业的优秀人才不断涌现、创新活力竟相迸发,更好地助力孟津转型发展高质量发展走在全市前列。二要以一柱擎天的担当,奋力谱写新时代人大工作的崭新篇章。一是要在充分发挥职能作用上有新气象新作为。切实用好“监督权”。树牢“抓监督是本职,不抓是失职”的理念,加强对权力运行的制约和监督,使监督工作真正有威、有为、有效。切实用好“决定权”。正确处理党委决策权、人大决定权与政府执行之间的关系,进一步明确县人大及其常委会讨论决定重大事项的重点、政府向县人大及其常委会报告重大事项的范围,推动形成党委出题、人大讨论决定并监督、政府主抓落实的工作格局,使决策更加科学化规范化。切实用好“任免权”。正确处理好党管干部与人大法定任免的关系,既坚决贯彻党委意图,又充分发扬民主,确保两者有机统一。切实把好任前考察关、任中审查关和任后监督关,推动人事任免工作规范化法治化。二是要在切实增强监督实效上有新气象新作为。突出监督重点。围绕全县中心工作,紧盯重大决策部署落实、法律法规实施、计划和预算执行、人民群众关切等,精选监督议题,做到党委工作推进到哪里、人大监督就跟进到哪里,哪里需要强化就监督哪里、哪个环节薄弱就监督哪里。创新监督方式。用好用活视察、调研、执法检查、专题询问等监督方式,积极探索特定问题调查、质询等监督手段和形式,不断丰富人大监督形式,拓宽人大监督的渠道,提升人大监督工作制度化、规范化、科学化水平,保证“刚性监督”的权威性、公信力。提升监督实效。坚持依照法定职责、按照法定范围、遵守法定程序,把从严从实贯穿始终,做到找问题深挖不止、提建议一针见血、促整改一督到底,真正推动工作落实、问题解决。在执法检查中要多采用“四不两直”等一线工作法到现场走一走、看一看,坚持明察暗访相结合,坚决防止搞形式、走过场。对党委关注、社会关切、代表关心的重点监督事项,要持续监督、联动监督,确保反映的问题得到解决、提出的建议落到实处,切忌贪多求全、有始无终。三是要在充分发挥代表作用上有新气象新作为。健全代表联络机制。持续深化与代表的密切联系,主动听取代表意见建议,有计划地邀请代表参与有关工作,提高科学决策、民主决策水平。县人大及其常委会要落实好代表视察、代表小组活动、联系群众等工作制度,发挥好代表活动室、代表联络站等阵地作用,畅通社情民意表达和反映渠道,真正使人大代表成为群众的“贴心人”、群众与党委政府之间的“连心桥”。健全服务保障机制。加大代表培训力度,统筹开展初任培训、履职学习、专题培训,提高代表履职能力和水平。继续建好用好代表联络站,探索建立代表网络履职平台,提高代表履职信息化水平。加大代表议案建议督办力度,强化沟通协调、重点督办、督促检查和效果评价,解决好“重答复、轻落实”问题,不断提升问题解决率和代表满意度。健全履职监督机制。完善代表履职档案,对人大代表履职情况实行信息化管理,并适时向社会公开。完善代表述职制度,把人大代表置于群众的监督之下。完善不称职代表退出机制,对存在与人大代表身份不相符行为的,责令辞去代表职务,督促人大代表珍惜代表职务、严守纪律规矩、认真依法履职、树立良好形象。三要以坚如磐石的领导,同心凝聚新时代人大工作的强大合力。一是要在支持人大依法履职上下更大功夫。县委将一如既往地支持和保障人大工作,定期听取人大专题工作汇报,及时研究解决人大工作中遇到的实际困难,多向人大出题目、交任务、提要求,为人大工作提供必要的工作保障。“一府一委两院”要自觉接受人大监督,主动支持配合人大依法履职,做到认识到位、行动自觉、措施落实。各级党委(党组)要带头维护人民代表大会制度权威,把人大工作纳入党委(党组)总体工作布局,统一谋划部署推进人大工作,各级党委(党组)主要负责同志要带头参加人大重要活动,带头履行代表职责,带头加强与人民群众的联系,善于通过人大工作凝聚民心、集中民智、推动工作、促进发展。二是要在强化人大自身建设上下更大功夫。全体人大代表和人大机关要倍加珍惜党和人民的信任和重托,更加爱护自身荣誉,树立起孟津人大的良好形象。县人大常委会党组要坚持把党的领导贯穿于人大工作的全过程各方面,切实加强人大系统党的建设,努力打造党委放心、人民满意的模范机关。要坚持民主集中制,充分发挥人大常委会、主任会议议事规则作用,进一步完善监督、决定、任免、代表等各项工作制度。要重视人大机构建设和干部队伍建设,配齐配强人大工作力量,特别要高质量抓好乡镇人大工作,提高人大工作能力和水平,促进人大履职更专更精、走深走实。三是要在造浓人大工作氛围上下更大功夫。要把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、人大制度理论、宪法及相关法律知识,作为全县各级党委(党组)理论学习中心组的重要学习内容,列入党校干部培训班的必修课程,不断增强各级干部支持和参与人大工作的思想自觉和行动自觉。要把人大制度宣传融入普法工作的重点,多角度、多层次、多形式加强对人大重要会议、重点工作、重大活动的报道,让国家根本制度深入基层、深入人心,更好推动人大工作创新发展。
杨劭春表示,光荣属于过去,奋斗成就未来。要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以“永远在路上”的执着、“没有完成时”的韧劲、“勇攀最高峰”的豪情,奋力开创新时代孟津人大工作新局面,为“建好北组团、助力副中心”作出新贡献!
县人大常委会组成人员、人大机关各委室负责同志,县直有关部门主要负责同志,各镇党委书记、人大主席等参加会议。