在市十五届人大常委会第二十次会议结束时的讲话

市人大常委会主任   吴中阳

2020年10月16日

各位副主任、秘书长、各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了预定各项议程。

本次会议，我们审议并表决通过了《洛阳市历史文化名城保护条例（草案修改稿）》。会后，由法制委、法工委负责，对《条例》作进一步修改完善，及时报请省人大常委会审议批准。

本次会议，我们审议并表决通过了《关于授予日本友人片山浩子、佐藤安男洛阳市荣誉市民称号的决定》。冈山市是洛阳首个国际友好城市，近年来两市互访不断、交流日深。片山浩子、佐藤安男两位日本友人，热爱洛阳、心系洛阳、宣传洛阳，为洛阳市和冈山市在文化、教育、医疗、环境保护等领域友好交流倾注了浓浓深情、做出了积极贡献。授予两位友人为“洛阳市荣誉市民”能够进一步增进我市与冈山市的民间友好交流合作，对于鼓励和凝聚更多友好力量融入副中心城市建设、扩大我市对外开放度有着积极促进作用。

本次会议，我们听取和审议了关于洛阳市2019年度企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告和洛阳市2019年度国有资产管理情况综合报告。会议认为，市政府认真贯彻落实中央、省委、市委一系列重大决策部署，切实提高政治站位，强化责任担当，加强国有资产管理和监督，为加快洛阳副中心城市建设、保障和改善民生、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。针对监管政策落实、混合所有制改革、监督机制、风险防控等方面存在的问题，市政府及其相关部门要高度重视，认真学习领会习近平总书记关于国有企业改革指示精神，严格落实中央、省委和市委国企改革决策部署，把握加快建设副中心城市重大战略机遇，持续深化混合所有制改革，完善国有资产管理体制，推动国企可持续高质量发展，充分发挥国资国企在全市经济社会发展中的引领带动作用。

本次会议，我们听取审议了预算调整报告，批准了2020年市级预算调整方案。此次预算调整共涉及新增地方政府债务限额31.88亿元、再融资债券29.23亿元，方案对这些资金使用一一作了安排。总的来看，这些安排符合《预算法》和《河南省预算审查监督条例》规定，符合省财政厅相关文件要求，市级新增政府债券的安排使用符合我市经济社会发展需要。为做好全年财政工作，市政府及相关部门要严格预算执行，强化预算约束力；严格按规定使用资金，尽快将债券资金落实到具体项目；要加强对政府债券资金使用管理和监督，确保资金使用安全，提高资金使用效益。

本次会议，我们听取和审议了市人民政府关于公共法律服务体系建设情况的报告。会议认为，市人民政府高度重视公共法律服务体系建设工作，服务体系建设成效显著，服务质量水平不断提升，服务作用效果不断彰显，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。针对公共法律服务资源配置不够均衡、保障机制不够健全、社会化程度不够高等问题，市人民政府及相关部门要进一步统一思想，提高站位，明确责任，切实解决公共法律服务体系建设进程中的矛盾问题；要抓好法律服务人才引进、培育，建设高水平的公共法律服务队伍；要打造综合性、便捷性、多层次服务平台，不断提升人民群众法律服务的满意度；要拓展服务领域，完善保障机制，加大宣传力度，积极营造公共法律服务的良好环境，打造与副中心城市发展相匹配的公共法律服务体系。

本次会议，我们听取和审议了市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院关于市十五届人大三次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。会议认为，“一府两院”高度重视代表建议办理工作，组织领导有力，安排部署周密，办理程序规范，办理责任明确等，代表建议办理工作取得了良好的效果。针对个别单位认识不到位、答复内容笼统表述多、牵头协调力度不够、重答复轻落实等问题，“一府两院”要进一步提升认识，提高政治站位，充分认识到办理代表建议既是法定职责，更是关注民生、为百姓解忧的具体体现，切实增强做好建议办理工作的积极性主动性；要树立正确目标导向，不仅要重视代表满意率，更要重视建议落实率、完成率，着力解决代表建议提出的问题，增强办理实效；对尚未办理答复的建议，要集中精力抓紧分析研判，加快办理进度，在法定时限内办理答复代表。

本次会议，我们表决通过了人大有关人事任免事项。常委会组成人员希望今天新任命的同志进一步加强学习，以总书记重要讲话为遵循，以新发展理念为引领，以“三个奋勇争先”为目标，牢记使命、勇于担当，在谱写新时代中原更加出彩的洛阳篇章中实现更大作为、作出更大贡献。

各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：

本次会议专门安排集体学习研讨了习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会、湖南考察和基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话精神，《求是》杂志《构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障》，市委书记李亚在纪念市人大设立常委会四十周年座谈会上的讲话精神。大家在交流研讨中，结合自身学习、工作情况，进行了很好的发言。大家一致认为，习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话，视野宏阔、思想深邃，饱含深情、振奋人心，既全面回顾总结了抗疫斗争的不平凡历程，精辟概括并深入阐释了伟大抗疫精神，又深入总结抗疫斗争伟大实践的经验启示，明确提出在历史交汇点上开创党和国家事业发展新局面的工作要求。习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会上的重要讲话，站在中华民族伟大复兴的历史高度，深情回望中国人民经过14年浴血奋战取得抗日战争伟大胜利的历史，深刻阐发中国人民抗日战争伟大胜利的重大意义，立意高远，内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性。习近平总书记在湖南考察和基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的重要讲话，对统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、全面推进健康中国建设、做好“十四五”规划编制等作出重要指示并提出明确要求，特别强调要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，推动“十四五”规划编制符合人民所思所盼。总书记的系列重要讲话，为我们准确把握当前形势任务、构建新发展格局、推动高质量发展指明了方向，要认真学习领会、抓好贯彻落实。

本次会议我们还集中学习了市委书记李亚在纪念市人大设立常委会四十周年座谈会上的讲话精神。李亚书记深情回顾了市人大常委会四十年走过的不平凡历程，充分肯定了全市各级人大及其常委会依法履职成效，为我们做好当前和今后一个时期人大工作指明了方向。下面我就做好当前工作提三点意见。一要持续加强学习，切实筑牢思想根基。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，深入学习贯彻省委、市委人大工作会议、纪念常委会设立四十周年座谈会精神，学深悟透、学以致用，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。二要坚持党的领导，始终保持正确政治方向。要以政治建设为统领，把坚持党的领导贯穿到人大工作的各方面、全过程，落实到实际工作中，具体行动上，始终保持思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委决策部署，履行从严治党责任，严格请示报告制度，确保各项工作都在党的领导下进行。三要发扬实干作风，推动各项工作圆满完成。要聚焦市委中心工作，大力倡树“清新简约、务本责实、实干兴洛”工作作风，克服“三种心态”、强化“三种精神”，围绕年度既定任务和工作台账，抓紧开展各项工作落实和查漏补缺，做好年度总结及明年工作筹划准备，确保本年度各项工作高标准高质量稳步推进、圆满完成。近期，市委巡察组将对人大机关进行全面巡察。机关各部门要提高政治站位，高度重视，积极配合。要把巡察工作同完成全年工作任务结合起来，以更加扎实的工作作风、饱满的工作热情，积极的工作态度，全力以赴做好巡察各项工作，向市委交上一份满意的答卷。

市十五届人大常委会第二十次会议各项议程进行完毕，散会。