关于对市中级人民法院《关于执行工作开展情况的报告》的审议意见

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洛阳市中级人民法院：

常委会组成人员认为，近年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力构建综合治理执行难工作格局，严格依法执行，积极创新机制，持续加大力度，执行工作取得阶段性进展，有力提升了执行权威，增强了司法公信力，提升了人民群众满意度和获得感，为我市经济社会高质量发展提供了有力司法保障。

常委会组成人员指出，我市法院执行工作虽然取得了阶段性进展，但距离党中央提出的“切实解决执行难”目标和人民群众对执行工作的期待还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足，如执行联动机制运行仍需进一步畅通，惩戒威慑合力仍需加强；查人找物难、财产变现难等问题仍一定程度存在，对转移财产、规避执行等行为的打击仍需加强；执行工作环境仍需进一步优化，全社会尊重服从生效判决、主动履行生效判决的社会氛围仍需深化等。

常委会组成人员也提出了一些意见和建议：

一是进一步提高站位，持续深化对执行工作的认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国基本方略，切实巩固“基本解决执行难”成果，积极构建“切实解决执行难”长效机制，为优化营商环境、服务洛阳经济社会发展提供更加有力的司法保障。坚持以人民为中心，着力解决执行工作领域群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

二是规范执行行为，进一步提高执行工作质效。积极推进执行规范化建设，规范执行权运行体系，加强对执行程序各个环节的监督。进一步拓展查控手段和措施，充分发挥信息化作用，充分利用大数据功能，着力推动执行信息化建设和智慧执行建设。进一步强化执行措施，提高结案率和实际执行到位率，使有条件的案件应执尽执。进一步提高执行工作透明度，在发挥好现有公开渠道的作用基础上，不断创新更加便捷的公开方式。加强对法官自由裁量权的监督，推动同一类型案件裁判结果相对统一稳定。

三是完善联动机制，切实增强执行工作整体合力。完善切实解决执行难部门协作联动机制，夯实责任，保持联动执行工作常态化运行。积极争取各方支持，借助纪检监察、新闻媒体、大数据等多方力量，更好地解决执行难题。加大联合惩戒力度，依法严厉打击拒执行为，有效打击“老赖”。着力破解疑难执行案件，打击隐蔽转移财产、恶意逃废债等规避执行的行为，不断增强司法权威。

四是强化队伍建设，不断提升执行工作能力和水平。加强执行队伍力量配置，优化队伍结构，配足配强执行人员，努力解决“案多人少”矛盾。加强对基层法院执行工作的检查指导，协同解决基层法院执行工作中遇到的困难和问题。自觉接受社会监督，提高人民群众满意度，努力打造一支道德品质过硬、执行业务精通、公正高效廉洁的执行队伍。

五是加强宣传造势，努力营造诚信守法的社会环境。加大执行工作法治宣传教育力度，在全社会大力弘扬法治精神、诚实守信的社会风尚，努力形成全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识。有针对性地开展形式多样的普法宣传活动，引导人民群众理性认识执行工作，营造良好舆论氛围。加大对失信被执行人信用惩戒情况的反面宣传，公开曝光有能力但拒不履行法定义务的被执行人和阻挠、干预法院执行工作的典型案件，不断增强人民群众遵纪守法观念，进一步营造良好的社会诚信环境和法治环境，打通公平正义的“最后一公里”，切实维护司法权威和公平正义。

洛阳市人民代表大会常务委员会

2020年9月8日