栾川｜积极为立法工作搭建“联系桥”

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　　栾川县人大常委会作为省人大常委会基层立法联系点，充分发挥接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，为上级立法工作传递来自基层的民意民声。今年以来，参加省、市立法调研10次，上报修改意见建议21条。

　　建强“智囊团”。建立以县人大监察和司法委员会人员为主体，有关人大代表、法律专业人士、专业执法人员等共同组成的专业力量，借力借智，力求从基层实践角度和专业角度提出有针对性、操作性的立法、修法、法律实施等方面的意见建议。“立法工作往往涉及专业领域的问题。每次调研或者征求意见建议，我们通常邀请4至5名律师参与，给代表们详细介绍相关法律背景，也请律师从专业的角度进行分析，提高所提建议的可行性。”县人大常委会监察和司法工委负责人介绍。

　　广拓“建言路”。县人大常委会兼顾质量和效率，根据立法事项、时限要求等，灵活采用书面征求意见、实地调研、座谈会等方式组织立法调研，积极通过新媒体平台面向社会公开宣传征集，引导群众广泛参与讨论，最大限度地吸纳民意、汇聚民智。在《洛阳市住宅物业管理条例（草案）》意见建议征求过程中，先后对22个单位进行了书面意见征集，在县住建局、县司法局官方网站及“栾川人大”微信公众号进行了公开宣传，通过更多、更灵活的载体，扩大群众参与。

　　织密“信息网”。持续完善基层立法联系点相关工作制度，从工作职责、机构人员设置等方面进行了规范，选取具有代表性的30个立法联系单位、19个立法信息采集点，形成立体化民意采集网络，突出常态长效，全面深度参与立法工作。在制定法院案件办理监督评审办法的议案讨论过程中，有代表结合日常遇到的案例和群众反映集中的问题，针对性提出了“通过民调协会等进行诉前调解，是化解矛盾纠纷的有效途径，可以把关口前置，既节约司法资源，又能提高办案质量”等立法建议，反映出的是老百姓实实在在的需求。（栾川县人大常委会 通讯员 梁玉姣）