洛龙|站点室小空间 发挥平台大作用
近年来,洛龙区人大常委会持续深化人大代表联络站“建、管、用”探索实践,建立具有“洛龙特色”的代表联络站点室立体网络体系,推进人大代表联络站升级,夯实“全过程人民民主”坐标方位,实现了全区人大代表联络站规范化建设、常态化运行。
构建“站点室”三级平台,实现代表联络全覆盖
以代表联络“站点室”为依托,实施“代表联络站迭代升级工程”,构建“1+14+N”的代表联络三级平台,实现代表联络全覆盖。在政务服务中心谋划建设区人大代表联络总站1个,负责协调抓总,通过完善一套机制、开展两项活动(代表接待日、主题接待)、做好三项工作(联系群众收集意见、双向约见解决问题、政务大厅巡查监督),实现联络总站联系群众、畅通民意、履职监督、指导基层人大四个平台作用;拓展提升14个镇(街道)代表联络站,召开现场观摩会,按照“九有”(有场所、有牌子、有人员、有设备、有台帐、有制度、有计划、有资料、有活动)“七上墙”(国徽、工作制度、代表信息、代表职责、接待流程、日常安排、履职成果)的要求,推动全区街道代表联络站硬件标准化、制度规范化、活动常态化、运行实效化;打造N个特色代表联络点(室),依托村、社区党群服务中心,本着成熟一个打造一个的原则建设10个社区人大代表联络点,在群众家门口收集民情民意,同时立足行业特点和专业优势,在企业、楼宇、小区等打造7个特色人大代表联络(工作)室,通过“码上约”“有事您就说”,形成“实体+网上+掌上”三位一体民情民意收集方式,进一步畅通意见建议收集渠道;代表联络“站点室”连点成线、织线成网,形成了区有联络总站、街道有联络站、社区有联络点、行业有工作室的三级代表联络平台,切实将代表联络触角延伸到最基层。
严格“五进”“五要”要求,确保规范运行见成效
为更好地发挥人大代表联络站吸纳民意、汇集民智的平台作用,全区423名五级代表就近编入联络站,严格按照刚性进站、科学进站、联系群众进站、以问题为导向进站、以提高群众满意度为目标进站的“五进”要求,推行“代表亮身份”制度,运用代表二维码和联络站二维码,把代表身份亮到基层亮到选区,方便群众找到代表,便捷反映社情民意。同时,对每名代表提出“五要”要求,即要保证每年进站不少于4次、要至少联系3到5名群众、要每年至少解决一个实际问题、要每年至少提出一条有价值的建议、要每季度至少参与一次集体活动,通过“月接待、季活动、年述职”,采取“线上+线下”“站内+站外”“接待+活动”等多种方式,形成进站履职常态化、自觉化。区联络总站7月份开展的“双向约见”主题接待活动,代表带着问题约见政府主管部门,针对群众反映的钱江路新伊大街路段出行不畅的问题进行会诊研讨,通过代表“提问”,部门现场“答题”,该问题得到有效解决。今年以来,全区三级代表联络站点(室)共接待群众600余人,收集意见建议320条,现场解答249条,交办71件,一批群众关切的急难愁盼问题得到有效解决,提高了人民群众的满意度,进一步拉近了人大代表与群众的距离,密切了人大代表与群众的联系。
依托资源优势,打造一站一品牌、一室一特色
紧紧依托全区各街道地域资源优势,在人大代表联络站特色品牌建设上下功夫,努力打造“一站一品牌,一室一特色”。关林街道通过“两站”(人大代表联络站和全过程人民民主实践站)功能叠加,“四化”(阵地建设规范化、工作思路明晰化、制度建设体系化、意见办理闭环化)并进,积极践行“7531”路线图,在践行全过程人民民主理念上走在全区前列;学府街道立足辖区高校多、专业人才多的优势,组织代表、专家到田间地头开展代表“小讲堂”,帮助解决民生“大问题”;开元路街道推出“开元100”代表服务品牌(即人大代表5年任期内提出100条合理化建议,接待选民不少于100次,深入企业、社区走访不少于100次,街道人大工委帮助100名选民达成微心愿,年度人大代表评议100分),增强代表履职意识,助力辖区楼宇经济发展;安乐街道代表联络点依托厚重的隋唐里坊文化,围绕“134”工作思路,积极探索基层民主治理模式,实现了“建在基层、覆盖选区、百姓动嘴、代表跑腿”的工作成效;区社会心理服务中心张素霞代表工作室立足心理咨询专业优势,通过三进(进社区、进网格、进家庭)、三亮(亮身份、亮牌子、亮证件)、三计划(扶苗计划、和谐计划、温馨计划),践行人民有事找代表,代表履职为人民的理念;定鼎门社区警务室的潘丹勇代表工作室,立足自身优势,首创未成年人保护工作站,通过“固定见、常态联、码上约”等方式,把群众的小事当作自己的大事,实现联系群众全天候,民意表达零距离,被群众亲切地称为“社区大管家”。
创新“代表联络站+”,开辟代表履职新方式
积极围绕丰富主题活动、加大学习培训、围绕中心履职、助力经济发展、彰显引领示范、反映群众所需、展示代表风采等重点工作目标,实行分类实施、整体推进代表联络站建设,在“联络站+”上下功夫,不断探索代表进站履职新模式,不断开拓联络站工作新局面。“代表联络站+培训”,定期组织人大代表开展培训、座谈交流,讲授履职知识,交流履职经验,提升代表履职能力,让代表能履职、会履职、履好职;“代表联络站+网格”,在人大代表分层分点分事网格化管理上,定鼎门街道深入破题不断探索,将辖区代表编入7个社区网格区域,真正实现了代表联系群众全覆盖、履职区域全覆盖;“代表联络站+产业服务”,田山支部书记白通民代表依托南山花卉市场、南山牡丹园,打造南山会客厅流动代表联络点,推动周边产业快速发展,民宿项目建成落地,助力乡村振兴、促进群众经济创收;“代表联络站+代表约见”,联络总站每季度开展一次主题接待,每次确定一个主题,有计划地组织“一府一委两院”及相关部门负责人进站,与代表一起联合“会诊”,提高解决急难愁盼问题的力度、速度和满意度;“代表联络站+居民议事会”,关林街道石油社区代表联络点组织网格长、网格员、驻区单位、居民代表打造议事平台,在调解纠纷、老旧小区改造、管网改造修缮等方面发挥了积极作用,丰富了基层民主治理的洛龙实践。(洛龙区人大常委会 通讯员 王刚伟)