【“有解”思维大家谈】发挥人大职能优势落实市委全会精神（二）
编者按：8月11日上午，市人大常委会党组第一时间召开党组（扩大）会议，传达学习市委十二届四次全会精神，研究贯彻落实全会精神的具体措施。市人大常委会党组书记、主任李保国主持会议时指出，人大要主动融入、积极作为，对照全会决策部署，找准人大工作落实全会精神的结合点、着力点、侧重点、创新点、突破点、出彩点，坚持问题导向，树立“有解”思维，以更高工作标准、更实工作举措、更严工作作风，全面提高新时代人大工作质效，推动市委全会精神落实见效。市人大常委会党组成员及有关部门负责同志等围绕学习贯彻落实市委全会精神和决策部署，进一步统一思想认识，结合人大职能优势，围绕做好人大立法、监督、代表、干部队伍建设等工作谈认识、讲体会、理思路、重落实。
“市委十二届四次全会对加快建设现代化产业体系进行全面部署，提出了产业发展的重要意义、战略机遇、关键抓手，使我们坚定了信心、鼓足了干劲，同时也明确了科技创新工作的目标方向。”市人大常委会副主任雷雪芹表示，科技创新是产业转型的根本动力。当前市人大正在开展的科技创新监督工作和《洛阳市科技创新促进条例》立法调研，契合了会议对科技创新工作的部署要求，有助于现代化产业体系的建设完善。要进一步强化“有解”思维，全面对标全会部署，研究提出符合洛阳市实际的、对科技创新工作切实起到推动提升作用的意见建议，持续对贯彻落实情况进行跟踪督办，助力以科技创新引领产业升级。要高质量形成立法调研报告，学习借鉴外地市立法经验，巩固拓展我市经验做法，注重解决存在的困难和问题，为后续立法工作奠定基础，为科技创新引领产业升级提供法律保障。
“市委十二届四次全会对于引导全市上下坚定信心决心、凝心聚力抓产业、奋力攻坚闯难关具有重要意义。”市人大常委会党组成员、副主任杨劭春表示，要充分发挥人大立法职能优势，突出特色，注重创新，深挖社会需求，扣准地方发展脉搏，制定好洛阳牡丹、洛阳特色餐饮等地方性法规，助力现代化洛阳建设。要围绕老旧小区加装电梯、物业服务、飞线治理等，谋划制定一批能够解决人民群众关心关注热点难点焦点问题的地方性法规，出台一系列与民生息息相关的人大决定，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要围绕推动现代化产业体系建设，提前谋划布局2024年立法项目，强化“有解”思维，体现地方立法的党性、人民性、科学性和有效性，切实以高质量立法护航我市经济社会高质量发展。
“市委全会的召开，对我们加快构建特色鲜明的县域现代化产业体系，推动栾川高质量发展具有重要指导意义。”市人大常委会党组成员、副主任、栾川县委书记赵莉表示，将深入学习贯彻全会精神，立足县域资源优势和产业基础，积极抢抓重大发展机遇，持续优化调整产业结构和产品结构，提质升级工矿等传统产业，培育发展新文旅、高端民宿、康养等风口产业，不断壮大特色种养、中药材、食用菌等特色富民产业，打造符合自身实际、彰显地方特色的县域现代化产业体系，为全市经济社会发展大局作出更大贡献。
“要在全面学习中坚定信心、坚强决心，在全面领悟中找准定位、强化担当，在全面落实中奋楫争先、见行见效。”市人大社会建设委员会主任委员、市人大常委会副秘书长郭德荣表示，市人大社会建设委员会要对标对表全会提出的新目标新任务新要求，深度研究社会建设领域立法、监督工作，强化推进基层治理体系和治理能力现代化的自觉性，增强做好新时代人大社会建设工作的责任感和使命感。要践行以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，聚焦“一老一小一青壮”，围绕劳动就业、社会保障、民政事务、安全生产等工作，知责于心、担责于身、履责于行，始终聚焦人民“急难愁盼”，惦记群众“冷暖安危”，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感，在提升立法质量、增强刚性监督、助力中心大局上展现人大担当。
“抓产业就是重塑产业布局、开辟未来赛道、牵住经济发展牛鼻子。”市人大常委会副秘书长林明烟表示，要充分发挥人大职能优势，推动人大工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力，围绕推进洛阳产业发展作贡献。要对标对表市委全会部署和要求，在“小切口、小快灵”立法方面突出“有特色、真管用”，为产业发展保驾护航。要发挥人大监督作用，围绕产业发展、科技创新，打造市场化、法治化、国际化营商环境，统筹监督项目，提升监督实效，助推产业发展。要发挥人大代表作用，积极为产业发展建言献策。要提升人大干部专业能力，锤炼过硬作风，强化“有解”思维，在操作层面找出办法，解决问题，积极为产业发展赋能添力，用实际行动和有效举措，推动市委全会精神落实见效。
“全会意义重大、成果丰硕，为全市上下持之以恒抓产业坚定了信心、明确了方向。”市人大常委会副秘书长杨武伟表示，要紧紧围绕市委“三项重点工作”，坚持“六个坚定不移”的原则方向，高标准完成市人大常委会党组谋划确定的年度各项工作安排。要高质量出台洛阳市既有住宅加装电梯工作的决定，进一步明确加装电梯的范围、审批备案、资金筹措、组织实施、安全运维保障等，不断提升人民群众幸福感。要始终坚持正确有效依法监督，督促办理好大力发展高效特色乡村产业、促进我市农村基础教育工作提质发展的议案，切实以高质量议案办理助推高质量发展。要大兴调查研究，深入基层，联系代表、联系群众、联系企业和项目，尽可能多地倾听民声、反映民意，尽好责履好职。
“全会对打造过硬队伍提出了明确要求，要始终加强自身建设，强化使命担当，提高工作标准，保障市人大常委会及机关依法履职、开展工作。”市纪委监委驻市人大常委会机关纪检监察组组长东维青表示，派驻纪检监察组要认真落实市委指示要求，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，监督推动市人大常委会机关认真履行职责。要全面实行一线工作法，强化“马上办”的意识，深入开展调查研究，持续开展跟踪监督检查，发现苗头性倾向性问题及时提醒纠正，做到抓早抓小、防微杜渐，着力破除影响干事创业的各种屏障和壁垒，推动问题及时解决，任务高质高效完成。要在经常性违法违纪典型问题警示教育的同时，加大正面典型宣传引导、发挥激励作用，注重挖掘发现市人大常委会机关敢于担当作为并取得良好成绩的青年干部典型，树立好榜样弘扬正能量。
“学习宣传贯彻市委全会精神，对于动员全市上下进一步统一思想、鼓足干劲，奋力开创现代化洛阳建设新局面具有重要意义。”市人大常委会新闻宣传工作领导小组办公室主任张艳艳表示，新闻宣传办公室要把学习宣传贯彻市委全会精神作为当前一项重要的政治任务，深刻把握市委全会精神的丰富内涵、核心要义和实践要求，协调对接用好各级各类全媒体宣传平台，全方位多层次立体化宣传贯彻，用“有解”思维精心谋划部署，结合市人大充分发挥职能优势服务保障中心大局的具体举措和下一步工作谋划等，加大宣传力度，凝聚社会共识，充分发挥“方向盘”“指挥棒”“扩音器”“助推剂”作用，切实把市委全会精神转化为坚定信心、抢抓机遇的自觉行动，奋力在现代化建设新征程重振洛阳辉煌中贡献人大力量。
“市委十二届四次全会把产业发展作为洛阳现代化建设的首要任务，非常符合洛阳当前稳定发展的现状。”市人大常委会教科文卫工委主任李仁洁表示，教育是支撑产业发展的基础，要牢固树立教育优先发展的理念，把办好教育作为经济社会发展和城市发展的基础性保证，坚持做到教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育用地优先保障、教育用人优先补充、教师待遇优先落实、教育问题优先解决。要加大教育投入，落实“两个只增不减”要求，优化支出结构，把钱用在刀刃上。要建立完善校长教师培训体系，加大培训力度和广度，增强教育教学管理和业务能力。要动员社会各界积极为教育办实事、送温暖，营造尊师重教的社会氛围，形成全社会共同推动教育事业健康发展的强大合力。
“市委把产业发展放在推动全市各项事业高质量发展的第一位，定位精准、谋划长远。强国必先强农，农强方能国强，大力发展农业产业也是产业振兴的题中应有之意。”市人大常委会农工委主任杨光灿表示，只有做到产业振兴，才能全面巩固拓展脱贫攻坚成果，筑牢乡村全面振兴的物质基础，实现乡村高质量发展。农工委要进一步统一思想，鼓足干劲，大力弘扬深度研究工作、一线解决问题、勇于攻坚克难等优良作风，多想真招实招，多办为民实事，努力把洛阳牡丹保护与发展专题询问，乡村特色产业议案办理落实，农村供排水一体化建设等涉农监督工作抓具体、抓深入，在产业发展与乡村振兴有效衔接的新路径中，实现产业增效、乡村增色、群众增收，夯实乡村振兴基础，奋力在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化。
“全会主题鲜明，全面分析了当前宏观经济形势和洛阳经济运行态势，明确了下一步建设现代产业体系的方向、路径和政策举措。”市人大常委会城建环保工委主任赵站伟表示，人大要围绕市委中心工作，积极履职尽责，在洛阳现代化产业体系建设中发挥更大作用。要加强学习培训和实践锻炼，提升人大机关干部和各级人大代表的产业素质和服务产业发展能力。要围绕产业发展，突出问题导向，开展小切口立法，采取专题询问、视察调研、执法检查、工作评议、暗访监督、满意度测评等监督形式，不断优化营商环境和产业生态。要发挥人大代表职能优势，积极履职尽责，在产业发展中彰显人大风采、人大担当、人大形象，为产业发展出谋献策，出力奉献。
“要把代表工作积极主动融入省委、市委和市人大常委会党组各项中心工作，积极引导各级代表在产业发展等方面更好的发挥作用，服务中心大局，贡献人大力量。”市人大常委会人事代表工委主任杨振风表示，人事代表工委要认真学习全会精神，全面、深刻、准确领会全会精神核心要义。要立足本职，依法、科学、精准服务保障建设现代化产业体系发展工作大局。要积极引导，充分、主动、有效展现人大代表新作为新担当。结合五联系工作，依托区域代表小组、专业代表小组，充分听取人大代表对洛阳建设现代化产业体系的意见建议，推动洛阳建设现代化产业体系工作高质高效、出新出彩。结合代表建议办理工作，采取对口督办与常态督办相结合方式，加强对建议办理工作动态化、持续化监督，提高办理落实率，提升政府各部门工作水平，助力洛阳现代化产业体系建设。
“第一时间学习领会全会精神，并结合本职工作和职责深入思考，更加坚定了围绕建设现代化产业体系做好人大立法工作的信心和决心。”市人大常委会法工委主任康凌香表示，法工委要自觉把党的领导贯穿人大立法工作始终，坚持“六个坚定不移”工作原则，坚持“党性、人民性、科学性、有效性”相统一，牢固树立“立法工作一盘棋”思维，在服务中心大局中抓住立法关键点，在突出特色中找准立法着力点，在关注民生中把握立法切入点，在务求实效中体现立法落脚点，切实以高质量立法护航洛阳高质量发展。要转变思维理念，提升专业能力，锤炼过硬作风，坚持干字当头、苦干实干，脚踏实地做好本职工作，积极履职尽责，着力在“小切口”“立小法”上寻求解决之道，以钉钉子精神落实好各项任务，确保省委市委全会精神和决策部署通过法定程序，转化为全市人民的共同意志和一致行动。
“要深入学习领会市委全会精神，树立强烈的发展意识、危机意识、职能意识、岗位意识、成效意识，找准人大工作的结合点、着力点，发挥好人大的职能优势，监督到关键环节、关键点位，推进形成工作合力，助推加快现代化产业体系建设。”市人大常委会民侨外工委主任温向前表示，民侨外工委要转变思维理念，提升监督服务水平，深入研究、精准安排各项工作，重点围绕高端休闲、沉浸演艺、剧本娱乐、研学旅行等新文旅产业、风口产业等，选准跟进监督主攻方向，持续做好跟踪问效，坚持反复抓、抓反复，督促问题得到妥善解决。要转变工作作风，坚持深入群众、深入基层，大兴调查研究，掌握第一手资料，做到情况不吃透不撒手、问题不查清不放过、建议拿不准不提出，认真依法履职，真正做到对党负责、对人民负责、对人大职责使命负责。
“全会对加快建设洛阳现代化产业体系，推动全市经济平稳健康发展进行了再动员、再部署、再推进，对于实现重振洛阳辉煌奋斗目标具有重要意义。”市人大常委会监督工作统筹协调领导小组办公室主任王立新表示，监督统筹办公室要学深悟透全会精神，加强对产业发展专业知识的学习，加深对产业发展实际的调查研究，聚焦全会精神和各项部署统筹监督工作重点。要增强调研监督工作针对性，围绕市委重点工作和市人大工作要点，充分发挥好监督工作统筹协调领导小组办公室统筹协调作用，全面落实年度监督计划和监督项目，督促“一府一委两院”围绕产业发展改进工作、解决问题。要增强调研监督工作实效性，抓好常委会会议、主任会议审议事项和监督过程中发现问题的督查，不断加固监督链条，形成监督工作闭环。对于在监督过程中发现的影响产业发展的问题，统筹督导整改，为服务保障好我市产业发展贡献人大力量。
“全会既是加快建设现代化产业体系的动员令，也是对广大干部抓风口产业发展的培训辅导，让人倍受鼓舞、倍感振奋，为做好下步工作指明了努力方向、提供了根本遵循。”市人大常委会信访办公室主任吕建民表示，信访办公室要学深悟透全会精神，始终坚持党对人大信访工作的领导，树牢以人民为中心的发展思想，用心用情用力做好人大信访工作，让人民群众合法合理诉求得到及时解决。要加强人大信访干部队伍建设，加强法律法规学习，加快形成新理念，坚持学习培训和实践锻炼相结合，着力提升防范化解风险等方面专业能力，大兴调查研究、勇于攻坚克难、主动靠前服务、狠抓闭环落实。要强化法治思维，严格依法依规处理信访事项，倾听人民群众建议、意见和要求，依法维护群众权益，着力推进人大信访工作法治化、规范化。