立法助推“洛阳味道”香飘全国

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　　“洛阳作为首批国家级历史文化名城，国内外著名旅游城市，如何在提升特色美食知名度上下功夫，努力打造美食与旅游相结合的寻味之旅，不断开辟旅游行业新的增长点。”近日，洛阳市十六届人大常委会第五次会议审议了《洛阳市特色餐饮发展促进条例（草案）》。

　　一餐一饭，不仅体现着一个地区的地理特性、风俗习惯和传统文化，更能让人们通过美食对一个地区形成最直观、真切的印象。根据年度立法计划安排，上半年，围绕“洛阳味道”立法工作，洛阳市人大常委会组织政府各有关部门、餐饮从业者、人大代表、文化界人士等不同群体召开十余次座谈会，在充分调研论证、征求意见的基础上，数易其稿，形成了《条例（草案）》。

　　为洛阳特色餐饮发展“赋能”是本次立法的重点。《条例（草案）》拟规定政府及有关部门在产业发展各环节的职责，包括食材品质与加工、品牌传承与培育、产业发展与融合、人才培养与激励、宣传交流与推广等内容，为洛阳特色餐饮产业有序发展提供更清晰的指引。

　　《条例（草案）》的诸多条款还注重弘扬洛阳特色餐饮文化，拟明确政府及有关部门要在非物质文化遗产和老字号保护传承方面主动作为。其中规定加强地方传统特色小吃挖掘保护、运用先进技术改良创新制作技艺、做好地方老字号认定工作等，更好地保护“舌尖上的乡愁”。审议中，洛阳市人大常委会委员们纷纷发表了各自不同的观点，大家认为该条例将为洛阳的特色餐饮行业创造良好的法律环境和发展机遇，为推动洛阳的美食文化香飘全国注入新的活力。

　　“高手在民间，要充分发挥民间力量，利用和培养好特色菜品厨师。”洛阳市人大常委会委员、民侨外工委主任温向前认为，厨师是特色餐饮的灵魂，只有通过加强培训和提高厨师的技术水平，才能够使洛阳的特色菜品更加独特且富有竞争力。

　　如何把洛阳特色餐饮融入文旅发展，打造出一张张鲜亮的饮食文化名片，还需要社会各界持续探索。洛阳市人大代表、某餐饮企业负责人汪铄沁建议，要成立洛阳菜餐饮发展协会，并设立专班来推动该行业的发展。她认为，协会可以起到集聚资源、协调各方利益、提升行业形象的作用，同时专班可以提供专业指导和服务，推动特色餐饮的发展和创新。

　　“在人类文明发展中，饮食文化是最重要的文化，无论是普通生活一日三餐，还是亲朋团聚等时刻，美食是不可或缺的存在，是全世界共通的语言。”洛阳市人大常委会副主任雷雪芹表示，“一方水土养一方人”，洛阳的特色餐饮历史悠久，烹饪独特，味厚醇香，品牌挖掘潜力巨大，要将美食与当地的水土、文化相结合，做到独特而有特色，要注重对外宣传，提高洛阳特色餐饮的口碑和美誉度，吸引更多的游客和食客。

　　“要让传统美食积极适应年轻人消费习惯，弥补夜间经济的短板，进一步增加洛阳夜经济的消费增长点。”在讨论中，洛阳市人大常委会委员、财经工委主任张克轩提出，政府应该加大扶持力度，提供必要的政策支持和资源保障，使洛阳的美食文化更好地传承和发扬光大。

　　“条例此前已充分吸纳意见建议，我们将综合本次审议中各位委员的意见建议，对《条例（草案）》进一步完善和补充，使之更加规范。”洛阳市人大常委会法工委主任康凌香表示，充分发挥立法引领作用，围绕洛阳特色餐饮“小切口”开展立法，有效回应稳定就业、乡村振兴的“大课题”，是这次立法的创新举措，具有重要探索意义，有望形成促进洛阳特色餐饮产业提升、人才涌动的更强动力，推动“洛阳味道”香飘全国。（李现森）