涧西｜打造“升级版”基层示范点 高质量践行全过程人民民主
去年9月以来，洛阳市涧西区南昌路街道人大工委深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，按照省人大“联、商、督、促、智”和市人大“打造发展全过程人民民主基层实践的基地、打造夯实人大依法履职民意基础的阵地、打造促进人大代表依法履职的场地、打造助推基层人大高质量发展的高地”的工作要求，把全过程人民民主基层示范点建设作为保障人民当家作主的重要载体，围绕全区中心工作和群众关注的热点、难点问题，求真务实，依法履职，充分发挥代表联络站平台作用，把坚持和发展全过程人民民主落实到南昌路街道人大工作全过程各方面。
强化阵地建设，打造履职平台“升级版”
一是对照标准“建”。认真落实“九有”“七上墙”建设标准，高标准打造“四位一体”的人大代表联络站，创新代表履职作为的窗口、平台，着力建设配置齐全、制度完善、活动经常、内容丰富、作用明显的代表学习培训阵地、群众接待阵地、知政督政阵地和共商议事阵地。南昌路街道人大代表联络站被评为2020年度河南省优秀星级人大代表联络站、首批全过程人民民主基层建设示范点。
二是深入群众“联”。创新工作机制，畅通联系渠道，进一步落实“双联系”制度，依托人大代表联络站，定期组织人大代表开展主题活动，密切搭建起人大代表与选民之间沟通的桥梁，使全过程人民民主重大理念在基层得到有效宣传。
三是注重实效“用”。按照“就近就便、合理编组”的原则，建立“代表进网格”工作机制，将驻站23名人大代表全部编入街道办事处网格中，为辖区基层治理发挥作用。在街道便民服务中心设立“代表联络窗口”，同时给每一位人大代表配备1名民情民意信息员，与基层群众零距离、面对面，直接掌握“第一手”信息，强化履职效能，夯实民意基础，以实实在在的行动书写全过程人民民主的生动实践。今年以来，新疆哈密市、贵阳市乌当区、三门峡市等省内外地市人大，以及周边县区人大纷纷前来观摩学习。
做好“三篇文章”，打造品牌效应“升级版”
一是听民意、察民情，做好“接待文章”。充分发挥街道人民民主基层示范点载体作用，坚持代表进站常态化、便利化、一体化。制定人大代表接待群众工作制度、接待计划、接待群众工作流程图等，确定每月25日为代表接待日，提前3天发布接待日公告（包含接待时间、具体地址和参与接待的区人大代表信息等），方便群众及时向代表反映问题。同时，在新时代精神文明实践站（所）、小区广场等地设立流动代表联络站点，进一步完善代表履职阵地，真正打通代表联系群众的“最后一公里”。今年以来，接待群众46人次，收集建议意见37条，通过人大代表转办和协调解决30条。
二是惠民生，暖民心，做好“活动文章”。按照“月月有主题、个个有特色”的原则，采取线上线下相结合、站内站外相结合、固定流动相结合等形式，围绕群众普遍关心的问题，定期邀请政府相关部门、人大代表、社区群众等开展专题活动。今年以来，组织人大代表围绕老旧小区改造、全国文明城市创建、万人助万企等主题开展活动20余次，收集意见150余条，推动“小平台”发挥“大作用”，让代表工作紧贴群众需求，更接地气、更聚人气。
三是纾民困、解民忧，做好“成效文章”。积极探索全过程人民民主基层示范点功能作用，丰富代表活动内涵，实现民意收集全方位，健全社情民意分级分类处理机制，完善意见建议汇总、梳理、交办、督查流程，让全过程人民民主在基层落地生根。先后解决了九都春天小区物业、浅二街坊棚户区防护栏安装、药材院加装充电桩等一大批民生问题，进一步激发了人大代表的履职热情，得到群众一致称赞。
立足人大工作，打造基层示范“升级版”
一是丰富问政形式。采取“广场议事会”“小院议事会”等方式，让人民群众共同参与“家门口的民主政治”。创新设立“社情民意征集点”，更好收集来自基层一线的民情民意，反映群众最真实的愿望诉求。今年以来，共召开各类民主议事会议20余次，帮助居民解决小区停车难、污水管道堵塞、危墙改造等10余个问题，充分调动居民参与社区治理的积极性，推动从“靠社区管”到“自治共管”的转变。
二是拓宽参与渠道。按照“一代表一码”的原则为进站的23名人大代表赋予专属二维码，并根据代表所属选区“点对点”进行挂牌亮码，进一步强化了群众“遇事找代表”的观念，激发了代表“履职为人民”的干劲，截至目前已收到意见建议15条，已回复15条，满意率100%。
三是彰显监督实效。依托全过程人民民主基层示范点，紧扣监督、视察、社区治理等工作中的重点、热点、难点问题向代表和群众征求建议，再通过人民民主基层示范点这个“中转站”，将问题交办给相关部门。同时坚持邀请人大代表听取街道各部门述职述廉等活动，让人大代表深入了解街道各项工作，为更好地“为民代言”奠定坚实基础。
下一步，南昌路街道人大工委将以全过程人民民主基层示范点为工作主线，不断丰富和发展全过程人民民主的实践特色，让民意民智更好地吸纳到街道各项决策中来，切实转化为人民民主建设的实践成果。（涧西区人大常委会 通讯员吴旭东郑丹）