宜阳｜掌握六种能力 做新时代人大代表
人大代表是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的主体，担负着宪法法律赋予的神圣职责，承载着人民群众的期望与重托。习近平总书记指出，人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，依法参加行使国家权力。作为一名新时代人大代表，履行代表职责、行使代表权力，要持续提升六种能力，切实做到“六会”：会学、会听、会撰写；会说、会干、会总结。
我们常说活到老、学到老，学习是要坚持一生的事。对于人大代表而言，学习不仅是自身应有的一种本领，更是一项政治任务，要知道“学什么、怎么学、怎么用”。
学什么：一要学习党的政治理论，深刻领悟党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等，通过学习提高自己的政治素养和理论水平；二要学习相关法律法规，主要学习与代表履职有关的《代表法》《选举法》《组织法》《监督法》等，提高依法履职水平；三要学习党委政府关于经济社会发展的战略部署和重点工作安排，以便在工作中更好围绕中心、服务中心、助推发展；四要向实践学、向群众学。要坚持在干中学、学中干，多深入基层、掌握情况，多问计于民、问需于民，实现实践与认识的相互促进、循环往复。
怎么学：一是参加集中培训，人大常委会每年都要组织开展一系列集中培训活动，这些培训的内容都是经过精心选择和充分准备的，具有很强的针对性和指导性，各位代表要认真学习、深刻领悟。二是个人自学，要通过书籍、网络、电视、广播等媒体，系统学习党的方针政策和人大业务知识。三是开展交流研讨，要积极参加上级组织的各类研讨活动，通过学习交流、座谈研讨等，开阔视野、提高认识、提升能力。
怎么用：要坚持学以致用，做到“两个结合”：一是要与履行代表职务相结合，要自觉把学到的知识运用到审议报告、撰写建议、开展调研等本职工作中去；二是要与服务群众相结合，要增强为民意识，掌握群众工作方法，扑下身子察民情、体民意、听民声、解民忧、聚民心。
对于人大代表而言，会学是基础，会听是保障。一是听取审议。列席人代会、人大常委会等，要认真听取“一府一委两院”的工作报告，以及政府相关部门的专项工作报告，善于从中找出成绩、发现问题、明确不足，提出合理化的意见建议，促进工作提升。二是听取民声。要积极参加人大常委会组织的接待选民、联系群众等活动，善于通过线上线下等方式和群众谈心、与百姓交心，多渠道收集群众意见建议，通过人大途径推动群众急难愁盼的民生问题得到解决。
宜阳县人大常委会就做好代表工作提出了“三高”要求，即打造高素质代表队伍、提出高质量议案建议、促进经济社会高质量发展，这就要求代表履职必须掌握一定的写作能力。要会撰写 “三篇文章”：一是撰写好建议案。会议或闭会期间，要及时把自己对“一府一委两院”的意见建议以文字形式表现出来，形成高质量的建议议案。二是撰写好调研报告。多深入基层开展调研，了解社情民意，掌握百姓需求，紧扣制约经济社会发展的痛点、人民群众关注的热点难点，以及解决问题的方法和建议等，形成高质量的调研报告。三是撰写好履职报告。要认真填写履职笔记，及时总结履职经验，认真查找存在问题和不足，明确下步努力方向，力争在有限的任期内更好依法履职、正确履职、为国尽职、为民尽责。
写好这“三篇文章”，关键是要做好调查研究。习近平总书记指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。各位人大代表一定要保持求真务实的工作作风，多走进企业、农村，多深入基层、群众，广泛听取群众心声、百姓诉求，以代表意见建议、调研报告等形式把群众意愿反映上来，以便助力党委决策、人大决定、政府实施。
代表的“代”主要指代替、“表”主要指表述，会说会表述对代表履职而言至关重要，工作中要做到“上情下达，下情上报”。
一是要把上面的精神说下去。一要积极宣讲党的政治理论和方针政策。要通过各种途径把学习到的新思想、新理论、新政策，以及人民代表大会制度、全过程人民民主等，及时向人民群众进行讲解和宣传。同时要大力宣传党委重大决策部署和重点工作安排，宣传经济社会发展的丰硕成果，凝聚干事创业强大合力。二要宣传好人大工作。要通过宣传，使广大群众知道人民代表大会的实质和内涵，知道人大是啥、人大干啥、人大咋干。人大是啥，习近平总书记在中央人大工作会议上对各级人大及其常委会提出了“成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关”的要求，这“四个机关”实际上就是人大的本质和属性。人大干啥，就是宪法法律规定的人大的四项职权：立法权、决定权、任免权、监督权，市级以上人大常委会才有立法权，县人大常委会主要履行好决定权、任免权、监督权，这是人大工作的主要内容。人大咋干，宜阳县人大常委会始终坚持“12345”工作部署，即：坚持“一个原则”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；强化“两种理念”，全力做好“两个服务”，服务好经济社会发展、服务好广大人民群众；突出“三个重点”，围绕党委决策部署的、宪法法律赋予的、人民群众期盼的“三个维度”履职尽责；建设“四个机关”，建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关；达到“五个成效”，自身建设到位、代表主体作用发挥到位、工作创新到位、职责履行到位、县乡人大协同发展到位。这些，就是宜阳县人大常委会的工作思路和方法。
二是要把下边的心声说上来。就是要把自己在工作生活中、接待选民时、深入基层调研时，收集到的群众心声、百姓诉求，通过人大这个渠道，以代表意见建议等形式反映上来，以便县委决策、人大决定、政府实施，更好促进民生改善、增进百姓福祉。
要在宪法法律赋予的职权内开展工作，做到法无授权不可为、法定职权必须为，既不能缺位、更不能越位。工作生活中要从“言、行、举、止”四个方面做表率、树楷模，做到言之有理、行之有道、举之有范、止之有度。在具体工作中，我们要求每名代表每年至少做到“七个一”：即参加一次代表大会、做好一次审议发言、提出一件高质量的建议、每季度参加一次代表小组活动、至少一次到代表联络站接待选民、撰写一篇高质量的调研报告、做一次工作述职，这就是代表开展工作的主要内容。
总结就是反思，总结的过程就是积累经验、查找不足、明确方向、不断提高的过程。一要养成善于总结的习惯。要及时总结自己在政治学习、接待选民、联系群众、收集意见、撰写建议等工作中的经验和做法，促进履职水平持续提升。二要认真做好年度工作总结。《代表法》规定，代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。宜阳县人大常委会一般在第四季度组织各乡镇代表团开展代表述职活动，听取代表履职情况汇报，对代表年度履职情况进行考核，促使代表更好履行法定职责、助力经济社会发展。
“人民选我当代表、我当代表为人民”，人大代表履行的是公职公权，代表的是人民群众的切身利益，要不负组织期望、牢记人民重托，不断锤炼政治品格、提升能力素养，做到依法履职、正确履职、有效履职，以实实在在的工作成效向党和人民交上一份满意的答卷。