洛阳市人大常委会为“洛阳味道”立法

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　　如何提升美食旅游的创新性、体验性，让更多游客爱上洛阳味道？日前，洛阳市十六届人大常委会第八次会议，审议通过《关于促进洛阳特色餐饮发展的决定》（以下简称《决定》），为洛阳特色餐饮产业有序发展提供更清晰的指引。　　

　　作为洛阳文旅行业的重要名片，“洛阳味道”在产业发展、城市提质、乡村振兴方面均起到至关重要的作用。制定《关于促进洛阳特色餐饮发展的决定》，是贯彻省委、省政府文旅文创融合战略、河南省“十四五”文旅融合发展规划的重要措施，对发展洛阳特色餐饮文化，促进洛阳特色餐饮业高质量发展，扩大洛阳特色餐饮品牌知名度和影响力具有重要意义。

　　“立足洛阳特色餐饮发展实际，以提升洛阳特色餐饮品牌影响力为目标，坚持政府引导、市场主导、品牌引领、融合发展的原则，发挥引领和推动作用，促进洛阳特色餐饮规范化、标准化、品牌化和产业化高质量发展。”市人大常委会相关负责人表示，自围绕“洛阳味道”开展相关起草工作以来，从走出去学习借鉴外地经验做法，到沉下去调研原生态食材保护，再到分批次分层面召开座谈会讨论，由市人大常委会牵头，成立领导小组、组建专班，广泛征求相关部门、立法专家、基层立法联系点、人大代表意见，先后10余次实地考察餐饮行业提质升级、拉动文旅发展工作，最终形成了《决定》。

　　《决定》共有十八条，对食材加工、品牌培育、产业发展、人才培养、宣传推广、监督管理等作出了规定。明确了政府及有关部门要在产业发展的各个环节，包括食材品质与加工、品牌传承与培育、产业发展与融合、人才培养与激励、宣传交流与推广等加以重视和引导，为洛阳特色餐饮产业有序发展提供更清晰的指引。

　　“做大做强做优‘洛阳味道’，既能促进餐饮业持续健康发展，也能保障和改善了民生。”据介绍，《决定》的亮点主要突出五个方面：

　　明确政府及有关部门职责。《决定》第三条规定市、县（区）人民政府结合实际制定和实施相关政策措施，建立健全协调机制。商务部门负责牵头组织实施本决定，市场监管部门会同有关部门加强洛阳特色餐饮标准化体系建设，完善“洛阳味道”知识产权保护体系等。

　　坚持传承与创新。为了促进洛阳特色餐饮的传承与创新，《决定》第七条规定“鼓励和支持洛阳特色餐饮企业运用新技术、新工艺对洛阳水席、各类汤品、面点等洛阳特色餐饮开展产品研发创新。”

　　推动产业融合发展。为了促进特色餐饮产业与农业生产、食品加工、旅游休闲、健康养生等产业融合发展，《决定》第九条规定“市、县（区）人民政府应当建立健全洛阳特色餐饮产业协同发展机制，推动洛阳特色餐饮产业与农业生产、食品加工、旅游休闲、健康养生等产业联动发展”等。

　　促进人才激励与宣传推广。为了建立洛阳特色餐饮人才激励与培养机制，交流弘扬洛阳美食文化，《决定》规定了加强产教融合、人才培训与交流，建立健全“河洛名厨”激励机制等内容。

　　加强工作监督。《决定》第十六条规定市人大常委会应当对洛阳特色餐饮发展促进工作进行监督检查，定期听取市人民政府关于洛阳特色餐饮发展促进工作情况报告。

　　《决定》的出台，也得到社会各界好评。“标准化、品牌力、生活品质和‘烟火味’，将是餐饮业发展及打造城市新名片的关键环节”“用立法者的匠心传承‘老味道’，发展‘新味道’，让‘小餐桌’撬动大消费”“发挥立法的引领和推动作用，弘扬河洛传统餐饮文化，推进特色餐饮创新，促进洛阳经济社会健康发展”。（李现森 张玲）