【全过程人民民主基层实践】西工篇
编者按：今年以来，在市人大常委会的领导下，全市各级人大积极探索实践，将全过程人民民主融入人大工作全过程各方面，形成了许多好的经验，取得了新的成效。近日，市人大常委会组织召开全市人大全过程人民民主基层实践推进会，新安县、涧西区等6个县区人大常委会作交流发言。现摘编发言，供大家相互学习、借鉴，共同推动全市人大工作再上新台阶。
西工区人大常委会注重完善机制，突出多措并举，高位推动“提、交、督、评”环节的有机衔接，努力使代表建议内容“言之有据”、办理“掷地有声”、督办“抓铁有痕”。
推动内容质量稳提升。坚持把建议内容高质量作为人大代表履职培训的“必修课”、人代会前的“动员课”、初任人大代表的“入门课”。采取“请进来+走出去”“集中+分散”“定期+灵活”“线上+线下”等多样方式，有计划、有重点、分层次地开展专题培训。组织人大代表进“站”入“室”，接待群众，零距离听诉求、访民情，广泛收集民意；围绕民生实事开展视察调研，确保建议“选题”来自群众真实意愿。为人大代表配备民情联络员，时刻与代表保持联系，进一步延伸代表联系群众触角。印发“双联系”制度，注重提升常委会组成人员、专门委员会及工作机构联系人大代表和人大代表联系群众工作实效。建立了代表直通车制度，组织人大代表参加集中视察、专题调研、执法检查、专题询问等各项活动320余人次，邀请代表列席常委会会议14次，拓宽了人大代表对常委会工作的参与面，开拓代表思路。开展“创先争优”活动，表彰优秀代表建议和建议办理工作先进集体和个人，发挥先进引领作用。
确保建议督办见实效。创新“群众全过程参与建议督办”，破解建议办理过程中“重答复、轻落实”的难题，推动建议办理由“答复型”向“落实型”转变，让代表提出的一大批“金点子”有效转化为惠民利民的“金果子”。充分发挥“居民议事会”作用，保障群众全过程参与建议办理，问需于民、问计于民。将民生工程建设成民心工程，让“民生答卷”更有温度、更有厚度，增强人民群众获得感、幸福感。建立常委会领导重点督办建议工作机制，按照群众关注度高、代表建议提出集中的原则，确定了10件重点督办建议，采取“常委会领导+专委会+工作机构+居民代表”模式，结合年度监督计划，加大督办力度，做到既“重点突破”，又“全面出击”，带动其他建议的高质量办理。对办理难度大、协调难度大、涉及多单位的热难点建议，将代表建议办理与专项工作评议、执法检查、专项视察等工作有机结合，实行“全链条清单式”监督，用清单收集问题，用清单反馈意见，对照清单检验整改情况，明确整改问题、任务、时间和责任部门，解决一个、销号一个，确保代表建议从“纸面”落到“地面”。
以“代表满意”检验办理成效。通过发放《人大代表建议办理情况征询意见表》、电话、微信、随机询问等“暗访”方式加强与代表的沟通联系，收集代表对建议办理效果的评价。在组织人大代表对建议办理效果实地视察的基础上，召开代表建议办理满意度测评会议，对承办单位建议办理情况进行现场测评。坚持以“群众受益”，检验办理成效，以“是否推动工作”，检验办理成效。针对代表提出的《关于加强电动车管理的建议》，西工区城市管理局坚持便民利民的理念，在管理中通过建立“规范投放机制”“多级联动机制”“立体巡查机制”“行政制约机制”，形成了共治、共管、共建的共享单车管理新模式。针对代表提出的《关于进一步提升政务服务效率的建议》西工区政务服务中心秉承“践行政务初心，打造暖心服务”宗旨，以“一次办结”“即办即好”为理念，持续推进“放管服效”改革，创新服务举措，推出“政策解读、操作步骤便利贴”，安排专人服务解读政策，进一步提升办事群众的满意度和获得感。