【全过程人民民主基层实践】涧西篇
编者按：今年以来，在市人大常委会的领导下，全市各级人大积极探索实践，将全过程人民民主融入人大工作全过程各方面，形成了许多好的经验，取得了新的成效。近日，市人大常委会组织召开全市人大全过程人民民主基层实践推进会，新安县、涧西区等6个县区人大常委会作交流发言。现摘编发言，供大家相互学习、借鉴，共同推动全市人大工作再上新台阶。
涧西区人大常委会从制度创新入手，探索推行“街道议政+”模式，拓展出一条基层民主与监督服务的新途径。
推行“街道议政+站点平台”。以推行街道议政代表会制度为抓手，不断拓宽街道民意诉求表达渠道，促进民主参与更加广泛、更加充分、更加有效。阵地建设提档升级。先后投入200余万元，在街道人大代表联络站全覆盖的基础上，同步开通代表联络站“二维码”程序。建设区政务服务中心人大代表工作站，在各街道便民服务中心设置“人大代表联络窗口”，建立“社情民意联络员”队伍，让群众能够随时随地找到代表、反映诉求，确保代表联系服务群众、开展履职活动更高效、更便捷。站点运行凸显特色。在创建南昌路街道人大代表联络站为省级示范点的基础上，新增加4个街道代表联络站2个区级示范点，扩大覆盖面。“联络站+微信工作群+社区广播”的信息公开宣传模式、“街道+社区+医院+企业+群众”的“五方议事”联席会、“人大代表+社情民意联络员+志愿者”的民情走访活动等，实现站点运行从覆盖“全域化”向功能“多样化”转变。
推行“街道议政+代表履职”。由街道辖区的人大代表和社区、企事业单位、社团组织、居民代表等组成街道议政代表，帮助群众排忧解难，在方式上更“接地气”，在成效上更暖人心。联系选民“点对点”。以街道为单位，按照“一代表一码”的原则为人大代表赋予专属二维码，根据代表所属选区“点对点”进行挂牌亮码，明确人大代表与部分选民保持固定联系，深度参与基层治理，让代表更好了解政情、倾听民声、反映民意。服务群众“零距离”。按照“月月有主题、个个有特色”的原则，采取线上线下相结合、固定流动相结合等形式，定期组织人大代表和议政代表入社区、进站点开展专题活动，倾听群众诉求、反馈群众心声，激活代表与群众联系的“神经末梢”。组织代表接待、调研、走访、座谈等各类活动300余次，接待群众1500余人次，收集老旧小区改造、城市管理、小区停车难、充电桩安装等方面意见建议480余条。排忧解难“实打实”。健全完善收集民意、交办转送、督办落实等闭环机制，推动群众反映的意见建议及时得到解决，一批涉及物业管理、采暖问题等“民生小事”的高效办理得到群众一致认可，让老百姓切实感受到实实在在的获得感。
推行“街道议政+群众参与”。将“议政”与“议事”紧密结合，让人民群众真正成为全过程人民民主的最广泛参与者和实践者。打造民主参与新平台。注重多方酝酿、民主协商，探索出社区居民议事会、民主恳谈会、协商议事会等具有“烟火气”的民主协商形式，通过“面对面沟通、实打实办事”的方式，将公众参与融入社区治理全过程，逐级共建共治共享的社区治理共同体。拓宽民主决策新路径。健全完善民主决策工作机制，有序组织人民群众直接参与重大事项决策，将涉及居民切身利益的重大事项、公共事务、公益事业，以及居民反映强烈的急难愁盼问题纳入民主协商范畴，通过开展票选民生实事项目、听取街道经济发展情况汇报等方式，以协商民主积极探索参与基层社会治理新模式。扩大民主监督覆盖面。坚持群众视角，把群众参与作为创新人大监督的着力点，使监督指向更加符合群众意愿。今年以来，组织群众160余人次旁听区人大常委会会议，参加视察调研、执法检查等活动，在群众积极参与中不断提升监督实效，让群众成为基层的“治理者”和发展成果的“共享者”。