【全过程人民民主基层实践】洛龙篇
编者按：今年以来，在市人大常委会的领导下，全市各级人大积极探索实践，将全过程人民民主融入人大工作全过程各方面，形成了许多好的经验，取得了新的成效。近日，市人大常委会组织召开全市人大全过程人民民主基层实践推进会，新安县、涧西区等6个县区人大常委会作交流发言。现摘编发言，供大家相互学习、借鉴，共同推动全市人大工作再上新台阶。
洛龙区人大常委会持续深化代表联络站“建、管、用”，让小站点承载大任务、汇聚大民意、助推大治理、释放大能量，奋力推动新时代人大工作高质量发展。
实现平台载体全覆盖。坚持“1234”工作法，全面优化提升代表联络站（点），着力打造全过程人民民主基层实践新高地。完善一套制度。以健全制度机制为重点，明确联络站工作原则，完善联络站（点）管理制度、接待群众制度、群众意见办理流程、五级代表进站等，确保联络站（点）运行有序，站点常用。开展两项活动。每月固定整团接待。每月第一周周一由常委会主任、副主任带领3名常委会委员，整团接见街道人大代表，常委会组成人员每年进站6次，实现委员联系代表“全覆盖”。每季度主题接待。选择有代表性的、群众普遍关注的热点难点问题，约见政府相关委局，通过“站点问政”现场解决群众诉求。突出三项重点。在显著位置设置群众意见收集箱，公布接访代表二维码，全天候收集群众意见建议；按照“一人一档、一事一记”的标准，定期对未办结的意见建议进行督办，并反馈办理结果，形成工作闭环，解决群众急难事项；定期到政务大厅开展“政务监督”工作，督促群众反映疑难事项的协调办理，做到群众反映问题事事有回应、件件有答复，让群众能办事、办成事。发挥四个作用。通过常态化开展“周见面、月接待、季反馈、年述职”活动，密切代表同群众的联系，切实发挥联系群众平台作用；运用代表和联络站二维码，形成“实体+网上+掌上”三位一体民情民意收集方式，实现民意表达零距离，发挥畅通民意平台作用。目前已建成联络总站1个，全面优化提升14个街道代表联络站，先后在村、社区、企业等基层单位设立10个社区人大代表联络点和7个代表工作室，以站为中心、点为延伸、室为特色的“1+14+N”阵地体系构架持续完善，使其成为代表履职尽责的舞台、联系群众的前台,让人民群众真正感受到全过程人民民主就在身边。市人大专门印发工作通报介绍我区经验做法，这项工作获评全市人大系统“出彩工作”。
推进民主实践全过程。坚持为民代言。将全区423名五级代表就近编入站点，按照“三进”即固定进站、约见群众进站、带着问题进站，“三要”即每年要进站不少于6次、每年要至少提出1条有价值建议、每年至少联系5名群众，为代表进站履职赋予量化责任；推行“代表亮身份”，将“代表码”公示在联络站点，通过“码上约”“有事您就说”等方式，把“民意直通车”开到了群众“家门口”，让群众随时随地就能“说事”，“人民选我当代表，我当代表为人民”成为辖区代表群众的广泛共识。坚持众人事众人议。在全市率先实施民生实事项目代表票决制，组织人大代表进站征集群众意见，2023年度民生实事项目共征集意见建议105条，最终由全体代表票决确定10项32件民生实事项目，涉及公共卫生服务、社会就业创业、老旧小区改造等群众关心关注的难事急事，让人民群众通过人大代表成为民生实事的建议者、监督者和受益者，实现了“为民做主”到“由民作主”的转变。坚持“小口切入”。我们从群众身边的小事、关注的难事、想办的实事入手，通过代表联络站点室接待群众1200人次，收集意见建议320条，通过群众点单、代表定单、人大派单、政府办单、代表督单、群众评单“六单服务”，解决了王城大道田山段修建过街天桥、丰李街道渣土车沿路抛洒、农村学区划片等一大批群众的操心事烦心事揪心事。坚持办好代表建议。建立代表建议办理督办机制，组织承办委局、代表群众面对面沟通、实打实解决，推动代表建议“落地有声”，推行代表直接向人大反馈满意度，防止代表“被满意”，将代表建议办理情况纳入区直部门年度考核内容，切实让代表的“好声音”成为部门的“真行动”，今年共交办代表建议74件，已全部办结，代表见面率、答复率、满意率均为100%。
推动基层治理新实践。创新“代表联络站+”工作模式，在全过程人民民主基层实践上谋新求变,推动基层治理在洛龙创新实践。“代表联络站+网格”，创新人大代表分层分点分事网格化管理，组织代表进社区入网格，发挥人大代表社会影响力大、公信力高的特点和优势,及时帮助群众解决身边的 “小急难”,使代表履职深度融入基层治理。“代表联络站+产业服务”，依托行业优势，打造行业化代表联络点，让代表聚在产业上、问题解决在产业上、作用发挥在产业上。翠云路街道将代表联络站建在楼宇经济的“云端”、商圈经济的“前沿”，组织人大代表广泛参与到街道楼宇经济、平台经济、电商产业、带货直播等经济发展各个领域，推动解决了康城迈凯龙商场盘活、宝龙批发市场运营等难题；“代表联络站+居民议事会”，探索进站代表参与居民议事会议，积极参与社区矛盾调解、法治宣传等工作，在解决群众“急难愁盼”问题中履行代表职责。关林街道石油社区代表联络点组织网格长、网格员、驻区单位、居民代表打造议事平台，在助推老旧小区改造、邻里中心建设等方面发挥了重要作用。