洛阳人大工作巡礼丨洛龙：积极践行全过程人民民主 迈出新步伐 跃上新台阶
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是洛阳市十六届人大及其常委会依法履职的第一年。过去一年，市人大常委会积极探索地方人大工作规律，围绕开好局、起好步、推动人大工作高质量发展，研究提出、践行落实“四个满意”总体目标和“四个六”总体要求。全市各县区人大常委会树牢“有解”思维，坚持联动“一盘棋”，创造性做好监督、代表作用发挥、新闻宣传等工作，硕果累累、亮点纷呈。为迎接市十六届人大二次会议召开，市人大常委会与全市各县区联动，推出“2023洛阳人大工作巡礼丨县区人大‘成绩单’”,展现一年来全市各县区人大履职成效和创新亮点工作，讲好新时代洛阳人大故事，为推进现代化建设重振洛阳辉煌贡献人大力量！ 2023年，洛龙区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指引，紧扣区委“11331”工作思路，积极践行全过程人民民主，各项工作迈出了新步伐、跃上了新台阶。 坚持把学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为常委会党组及理论学习中心组“第一议题”，列为常委会会议“第一议程”，组织党组学习15次，常委会专题学习6次、机关集中学习32次，交流研讨3次；自觉维护区委权威，严格执行重大事项请示报告制度，全年向区委请示报告10次；认真履行重大事项决定权，全年作出决议决定6项、任免国家机关工作人员68人次、任命人民陪审员255人；聚焦区委“11331”工作思路，谋划和推进年度重点工作8项，主动担当安置房建设、郜庄征迁、乡村振兴等重点工作，以“一线意识、一线姿态、一线干劲”推进工作落实。 区人大常委会始终把围绕中心、服务大局作为人大工作的主题，坚定不移服从服务保障中心大局。一年来，共召开主任会议20次，常委会会议7次，听取审议专项工作报告42项，累计开展视察调研20次，开展执法检查4次。 围绕产业发展，对全区重大项目建设“三个一批”推进情况、平台经济发展、新文旅等工作进行视察调研。围绕经济发展，听取审议计划执行、预算执行、决算等报告，审查批准预算调整和2022年决算，促进经济平稳运行。围绕乡村振兴，组织代表对特色产业发展工作情况进行视察，督促政府加快推动产业集群项目建设，提升全产业链水平；开展旅游发展和文物保护等工作调研，助力建设具有洛龙特色的乡村振兴之路。围绕城市提质，对河湖水系“清四乱”工作进行调研，对生态文明建设示范市创建工作及大气污染防治开展专项监督，对公共服务进社区、社区体育公园建设等工作进行视察，设立老旧小区加装电梯和“飞线治理”人大代表流动工作站，开展专题检查、座谈6次，收集意见建议87条，助推城市提质难题破解。围绕教育提质增效，对全区义务教育质量现状进行调研，助力推进教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。围绕民生实事，对年度民生实事开展持续监督，督促推动10项27件民生实事落地见效。围绕优化营商环境，开展优化营商环境政务服务与市场监管工作评议，对洛龙税局、生态环境分局开展重点评议，查找问题27个，制定整改措施44条；对区文化广电和旅游局、区水利局和区应急管理局开展年度工作评议，收集意见建议15条，查找问题31条，督促制定整改措施77条，有效推动评议单位转变作风，提升工作水平。围绕社会关注，听取区政府“双拥”工作开展情况专项报告，督促政府部门提高“双拥”实效，对全区安全生产工作进行调研，全面提升安全治理水平。围绕司法公平公正，组织代表对法院行政审判工作、检察院未成年人检察工作进行视察调研，首次开展员额法官、员额检察官履职评议，发放测评表453份，抽查案件28件，督促制定整改措施56条，以人大监督助力“两官”队伍建设。围绕市区联动，对农村供排水一体化等12项工作开展联动监督，邀请市、区两级人大代表105人次，通过视察、调研、执法检查、听取汇报等方式，发现问题41个，提出工作建议57条。配合做好全国人大来洛执法检查、考察以及外省市人大来洛调研保障工作，接待杭州市等20余地市人大来我区考察交流。 积极探索创新，畅通民意表达渠道，在区行政服务中心建成全市第一个区级人大代表联络总站，规范提升14个街道代表联络站，建成10个社区人大代表联络点和7个行业人大代表工作室，“1+14+N”的代表联络立体网络持续完善。全区423名五级代表就近编入联络站，按照“三进”“三要”要求，常态化开展“周见面、月接待、季反馈、年述职”活动。一年来，全区三级代表联络站点（室）共接待群众1200余人，收集意见建议320条，现场解答249条，交办71件，一批群众关切的急难愁盼问题得到有效解决，提高了群众的满意度。 注重代表作用发挥。持续深化“双联系”制度和主任集体接待代表制度，全年共邀请市、区人大代表列席常委会会议，参加视察、调研、执法检查等活动200余人次，代表履职能力、建言热情明显提升。聚焦群众身边的小事、关注的难事、想办的实事，开展“代表约见”活动，代表带着问题约见政府主管部门19人次，王城大道田山段修建过街天桥、丰李山王路渣土车沿路抛洒等一批群众的操心事烦心事得到有效解决。 强化代表建议办理。通过人大主任整团接待活动，对26件重点难点建议进行分析研判，推动相关问题解决；将代表建议办理情况纳入区直部门年度考核内容，切实让代表的“好声音”成为部门的“真行动”，三次会议以来共交办代表建议74件，62件得到落实，12件正在落实， 创新基层治理实践。创新“代表联络站+”工作模式，不断丰富全过程人民民主实践内涵，推动基层治理在洛龙创新实践。推行“代表联络站+网格”，及时帮助群众解决身边的“小急难”,促使代表履职深度融入基层治理。推行“代表联络站+产业”，充分发挥代表的专业优势，让代表聚在产业上、问题解决在产业上、作用发挥在产业上。推行“代表联络站+居民议事会”，将代表融入社区治理全过程，让群众时刻感受到代表就在身边，人民代表大会深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的制度优势正在洛龙加速转化为治理效能。 持续提升机关党建。区人大党组认真落实全面从严治党主体责任，更好发挥把方向、管大局、保落实作用。强化作风建设和纪律建设，营造全区人大系统主动担当作为、竞相干事创业的浓厚氛围。深入推进制度建设。完善常委会议事程序，创新开展分组审议；进一步规范视察、调研、执法检查等工作流程，建立街道人大工作通报机制，激励街道人大创新作为。加强人大信息宣传。建立人大信息宣传工作联动机制，被评为2023年度洛阳市人大新闻宣传先进单位，全年市级以上主流媒体平台采用信息145篇，其中河南日报、河南人大等省级以上主流媒体平台采用72篇，3件作品获评“洛阳人大好新闻