创新监督体制机制 提升监督刚性实效
监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。一年来，洛阳市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，坚持问题导向与目标导向相统一，寓监督于服务、支持、保障、促进之中，推动市委决策部署落地见效，人民群众急难愁盼问题有效解决。
市人大常委会建立监督统筹机制，由市人大常委会主任任组长，统筹谋划、推进、落实监督工作。2023年，市人大常委会聚焦市委“三项重点工作”和事关人民群众切身利益的热点难点问题，谋划推进监督工作32项，其中重点监督工作22项，联动监督工作12项，构建起全市人大“一盘棋”监督格局。
市人大常委会完善监督制度体系，创新建立《暗访监督办法》《专题询问办法》《推动协同监督工作办法》等25项制度，完善《常委会议事规则》《讨论决定重大事项的规定》等2项制度，规范监督流程，聚焦发现问题，强化整改落实，实现全链条、全过程监督，确保形成监督闭环。
市人大常委会创新监督方式方法，在全省率先推出监督事项满意度百分制测评全覆盖，创新开展市人大专门委员会初审意见满意度测评，激发监督动力，提升监督质效；探索联动监督，市县乡人大联动开展优化营商环境、安置房建设等监督工作12项，发现问题131个，推动整改89个；在全省人大系统率先制定暗访监督办法，围绕黄河保护法贯彻实施、伊洛河污染防治等进行暗访检查55次，有力推动黄河流域生态保护和高质量发展等重大决策部署落地落实。
市人大常委会坚持以市委重大决策部署为人大监督指南针，确保市委关注重点在哪里，人大监督就跟进到哪里。
市人大常委会坚持把贯彻落实好市委决策部署作为第一要务，紧跟市委决策部署，及时出台落实市委四次全会精神的24条举措及落实市委五次全会精神的26条举措。围绕贯彻落实全会精神，开展科技创新、民营经济高质量发展、生态环保专项监督等，确保人大监督督到关键处，督到点子上，以卓有成效的监督助推市委决策部署落地落实。
产业是经济发展的根基，市委把产业发展作为现代化洛阳建设的首要任务，市人大常委会积极响应，聚焦科技创新、“三个一批”项目建设、开发区改革、先进装备制造业延链补链强链等重点工作，开展视察、调研、座谈60余次，听取审议相关工作报告，开展牡丹保护与发展专题询问、特色餐饮高质量发展“面对面”询问，125条意见建议全部整改落实；制定《洛阳市洛阳牡丹保护与发展条例》，出台《关于促进洛阳特色餐饮发展的决定》，为我市促进产业转型、加快重塑产业格局增添动能。
围绕城市提质重点工作，市人大常委会审查批准国土空间规划、医疗设施和教育专项布局规划，听取审议生态文明建设示范市创建工作报告，视察调研农贸市场改造提升，推动问题整改60余个。前往14个县区明察暗访邻（乡）里中心建设40余次，提出有针对性的意见建议30余条，出台《关于邻里中心和乡里中心建设的决定》，有力推动城市功能品质提升。
聚焦乡村全面振兴，市人大常委会视察调研乡村特色产业发展、农村基础教育、供排水一体化建设等，推动解决乡村产业特色不强、教育基础薄弱等问题20余个，为不断开创乡村振兴新局面贡献人大力量。
聚焦营商环境优化，市人大常委会以重点领域改革事项、重点评价指标及问题整改落实为重点，开展工作评议，听取审议整改报告，督促整改问题102个，推动被评议部门转变思想观念，完善制度机制，创新工作模式，助力我市在全省营商环境评价中持续领先。
市人大常委会坚持以增进民生福祉为监督风向标，确保人民群众期盼在哪里，人大监督就推进到哪里。
教育兴则国家兴，教育强则国家强。市人大常委会围绕办好人民满意的教育，组织人大代表明察暗访义务教育“双减”、高中外迁等工作，重点开展高中教育提质提升专题调研，学习借鉴外地先进经验和创新举措，提出建立办学育人协同机制、激发调动校长教师积极性等意见建议36条，助力加快形成与我市城市定位相匹配的教育体系。相关调研报告获评全省人大系统优秀调研成果一等奖。
司法公正是人民群众普遍关注的热点问题。市人大常委会创新出台监督司法工作办法，完善监督制度体系，让司法监督依法依规、有章可循。围绕维护司法公平正义，市人大常委会随机抽取50起法检“两院”涉企案件进行案件评议，督促“两院”整改问题20余个；对31名法官、检察官进行履职评议，现场询问、现场打分，督促法检“两官”整改问题17个；开展案件执行专题询问、满意度测评，督促整改执行不规范、执行监督不到位等问题13个，助推打造公平公正的法治环境。
老旧小区加装电梯、城市“飞线”治理等问题关乎人民群众的居住舒适感、幸福感。市人大常委会聚焦这两项民生问题，及时出台《关于既有住宅加装电梯的决定》《关于“飞线”治理的决定》，创新设立人大代表老旧小区加装电梯、“飞线”治理流动工作站，对2项决定的贯彻落实情况开展专项监督，着力破解民生关注的难点堵点问题，推动涧西区天七小区、西工区凯旋东路43号院、洛龙区龙兴小区、理工学院家属院等小区既有住宅安装电梯17部。
就业、养老服务、安置房建设等民生实事是市人大常委会持续关注的重点。围绕促进就业，市人大常委会开展职业培训执法检查，重点监督职业培训体系建立、职业教育投入、农村职业培训等11个方面工作，提出优化培训资源、规范培训活动等意见建议，督促政府部门从完善工作机制、建强培训主体、优化资源配置、支持就业创业等方面制定整改措施并推动落实，为推动经济社会发展提供坚实人才支撑。同时，市人大常委会还围绕主城区排水管网改造、供水水质提升工程、养老服务体系建设、安置房建设等民生实事开展专项监督，推动民生工程加快实施、惠民政策有效落实。
新的一年，市人大常委会将进一步围绕中心大局，把准监督重点，把牢职责定位，持续运用好发挥好监督职能作用，全力以赴助力现代化洛阳建设，为重振洛阳辉煌作出新的更大贡献。（王亮 刘湘龙）