市人大代表陈娅：社区“小阵地” 民生“大舞台”

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　　社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。在洛阳市人大代表、西工区汉屯路街道芳林北路社区党总支书记陈娅眼里，社区“小家”的民生小事，也是她心头上最大的牵挂。

　　“高标准实施老旧小区改造”“提质升级城市公共服务设施”“老旧小区不仅要改好更要管好”……陈娅说，城市功能品质越高，群众的获得感、幸福感、安全感就越强。作为社区的“主心骨”，就是既要考虑社区全面建设的大事，又要帮助解决居民的棘手问题。

　　“城市‘微改造’，能够以‘小切口’撬动‘大民生’。”芳林北路由于建设初期道路、车位设计存在缺陷，导致停车位不足、多处道路坑洼不平，尤其在晚上存在视线不佳的情况，行人极易绊倒，给生活带来不便，附近的居民不满情绪溢于言表，反响很大。

　　“居民的呼声就是最真实的需求，必须马上解决。”陈娅充分发挥人大代表联系选民作用，围绕破解老旧小区改造的“堵点”“难点”深入社区居民家里，在充分调研论证基础上，向区人大常委会提交了持续做好老旧小区“微改造”的意见建议。

　　“微改造是一项民生实事工程，改造目的是让居民的出行更加方便、居住更加安全，感受到小区改造后所带来的方便和好处”。她的建议得到区委、区政府的重视，相关部门也积极行动，在老旧小区物业管理、小区环境整治等方面下功夫，用情用力解决居民停车、充电难等问题，把群众关切的事办好做实，为居民群众创造更宜居、舒适的生活环境。

　　“作为市人大代表和社区书记，每天我坚持做的就是把居民的事多想一点、多问一句、多走一步、多帮一把、多做一些，用自已的真诚托起社区的大民生。”陈娅说，为反映好居民需求，她除了日常走访、调研外，还经常到社区代表联络室定期接待群众，倾听群众诉求和意愿，精准收集和分析大家的意见建议。一年来，累计22次参加了“代表接待日”活动，接待36名群众反映的问题50余项。

　　用人民意愿的“最大公约数”贯穿全过程民主协商机制，形成“民事民定”新模式，这是芳林北路社区代表联络室的一个工作实践。陈娅说，紧紧围绕保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权的要求，芳林北路社区代表联络室积极发挥代表的桥梁纽带作用，同群众保持后期的沟通反馈，通过真联系建立真感情，取得真实效，促使群众有序政治参与的意愿不断增强。

　　城市区的老旧小区，因加装电梯带来的意见不合、噪声污染、建材堆放，以及由此引发的种种矛盾，经常令居民和社区头疼不已。而在芳林北路社区，“施工期间，没产生一例居民投诉。”社区书记陈娅很是自豪。

　　“凡事多从方便老百姓的角度考虑问题，把问题考虑得细致些、更细致些；举措推行得实在些、更实在些，就能把小事办好、把难事变易。”据介绍，在既有住宅加装电梯工作中，在代表们的提议下，芳林北路社区充分运用“一征三议两公开”工作法，召集全体业主推选居民自治小组，最终形成由“代表全程监督、社区协调引导、自治小组牵头”的模式，先后组织召开30余次协商议事会，从而较好地推动解决了老旧小区加装电梯这一难题落地。截止目前，社区加装并投入运行的电梯已有11台。

　　社区“小阵地”，民生“大舞台”。老旧居民楼加装电梯，对于一个城市提质建设，很难算得上大事。但事关民生，小事也是大事。“把小事办好，把难事变易，职能部门不仅提高了为民服务的质量与效率。最终，也让人民群众受了益，政府形象也得到提升。”陈娅说。（李现森）