以高质效人大监督推动全民健康管理“治未病”工作走深走实

---

　　创办汝阳农村健康研究所，探索“以防为主、防治结合”的农村健康管理新模式，节约医保资金1260万元；开展农村健康情况调查摸底，精准提出健康干预建议、健康管理方案，实现慢病管理率100%；开展“健康知识进万家”活动，实现全县128个行政村全覆盖……这是汝阳县全民健康管理“治未病”工作交出的答卷，也是市人大常委会开展全民健康管理“治未病”专项监督的缩影。

　　去年以来，市人大常委会紧紧围绕“健康洛阳”建设，充分发挥人大职能作用，深入开展全民健康管理“治未病”专项监督，推动人民健康管理由“治已病”向“治未病”转变，不断提升全民健康素养和健康水平。

　　选准监督角度推动关口前移

　　提起县里的“治未病”工作，汝阳县蔡店乡的受益者何某不住称赞。此前该县组建“健康知识进万家”科普队，进村入户开展健康知识宣传，同时进行体检义诊、慢病筛查等，及时发现了何某的恶性甲状腺肿瘤，让他把握住了最佳治疗时机。

　　去年，市人大常委会创新开展了全民健康管理“治未病”市县联动监督，通过视察调研、听取审议专项工作报告等方式，监督推动各级各部门合力推进“健康洛阳”建设。

　　“在人大的监督推动下，我市从干预健康影响因素、保障重点人群健康、把握‘治未病’关键环节等方面着手，强力推进‘健康洛阳’建设。”市政府相关负责同志表示，如今健康洛阳67项核心指标均达到或超过省定目标，取得了明显成效。

　　“预防是最有效最经济的健康策略。将卫生健康事业的监督重点由‘治已病’转向‘治未病’，选准了监督角度，提升了监督质效，增进了民生福祉。”市人大常委会主要负责同志表示，将扎实推进全民健康管理“治未病”监督工作，引导居民成为自己健康的第一责任人。

　　把准监督重点强化协同推进

　　平整的健身步道、丰富的体育设施、络绎不绝的运动市民……走进洛龙区厚德园社区体育公园，迎面而来的是满满的“运动气息”。

　　近日，市人大常委会组织市人大代表、相关委局负责同志先后到厚德园社区体育公园、洛阳环洛再生能源有限公司、市中医院（涧西院区）、涧西区珠江路社区卫生服务中心、洛阳市定鼎门小学、市疾病预防控制中心等地实地查看健康管理“治未病”工作开展情况，并召开座谈会，听取意见建议。

　　“建设社区体育公园是贯彻落实健康中国和全民健身国家战略的具体行动，也是满足人民群众就近开展体育运动需求的重要举措。”市体育局有关负责同志介绍，我市已建成224个社区体育公园，有效满足了群众运动需求，促进了“健康洛阳”建设。

　　“中医药在疾病预防、治疗和康复中具有独特优势。”参加调研的市人大代表、河南省洛阳正骨医院副院长郭珈宜建议，要进一步健全我市中医药服务体系，加强中医医院“治未病”科室建设，推动中医“治未病”进社区、进家庭、进机构。

　　在广泛调研和征求社会各界意见建议基础上，市人大常委会确定了全民健康管理“治未病”监督重点内容，包含：健康科普知识传播、全民健身工作开展、“蓝天、碧水、净土”等健康生活环境改善、中小学生健康促进工作、老年人健康管理及医养结合工作、妇幼及慢性病重点人群健康管理、中医药文化及中医治未病推广等情况。

　　丰富监督形式提升监督质效

　　今年年初，市人大常委会审议通过了《洛阳市人大常委会听取和审议全民健康管理“治未病”专项工作报告实施方案》，明确持续加大监督力度，通过采取市县联动、听取专项工作报告、出台决定等方式，督促有关单位大力开展健康促进工作，全方位、全周期维护和保障人民健康。

　　在市人大常委会统一安排下，各县（区）人大常委会迅速行动，联动开展全民健康管理“治未病”监督，进一步整合监督资源，凝聚监督合力。

　　同时，结合市人大常委会正在开展的“监督质效提升年”活动，全民健康管理“治未病”监督以建立责任清单、内容清单、问题清单、整改清单、销号清单、跟踪清单为抓手，深入开展问题查摆，逐项建立整改清单，监督推动相关部门整改落实。

　　日前，市人大常委会组织人大代表和相关人员到宁波等“全国健康城市建设样板市”，深入了学习全民健康信息化、智能化建设情况等，为我市相关工作探寻新思路。

　　据介绍，市人大常委会计划出台《关于推进全民健康管理“治未病”的决定》，拟从健康宣传教育、健康环境建设、健康生活方式、健康服务供给和健康服务保障等方面对全面健康管理进行规范，为守护全民健康提供法治保障。

　　市人大常委会主要负责同志表示，将充分发挥人大职能作用，树牢预防为主理念，打出监督“组合拳”，监督推动相关部门大力推进全民健康管理“治未病”工作，不断提升监督质效，为助力现代化洛阳建设、守护全民健康贡献人大力量。（王亮）