扎根乡村振兴一线 人大干部的驻村答卷

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　　乡村治，百姓安，产业兴，发展顺。走进孟津区城关镇杨庄社区，一幅产兴民富的新画卷扑面而来。

　　杨庄社区是洛阳市人大常委会机关定点帮扶村。从“全面开花”向“硕果盈枝”，市人大常委会机关坚持党建引领，以村民自治为抓手，引导群众规模化种（养）殖，画好为民“同心圆”。

　　“走，到群众中去！”

　　这几天，看着交易平台上不断增长的数字，市人大常委会机关驻村第一书记梁火砺心里乐开了花。

　　实现乡村振兴，产业兴旺是重点。这串交易数字，代表的是杨庄社区肉牛养殖项目已经见到效益。数字越多，村民们的钱袋子也就越鼓。

　　2022年7月，市委市政府出台利好政策，大力支持牛羊产业发展，让梁火砺看到了肉牛养殖的大好前景。

　　从资金争取到土地备案，从道路修建到养殖场建设……在市人大常委会机关帮助下，杨庄社区争取到了一个肉牛养殖项目，让乡村振兴成为可能。

　　“起初是党员干部干、群众看。后来群众受感动了，也就主动加入。”梁火砺说，服务群众，靠的是书记带头、班子示范、党员上前。

　　村民谢克阳不怕苦，也能吃苦，一门心思琢磨如何养好肉牛、如何繁育出高品质肉牛。在社区党员干部帮助下，他与朋友合伙先是建了个小型养殖场。后经过扩建，目前已拥有3个圈舍132头肉牛。“扩建养殖场，政府有补贴。将来，母牛产崽，一头小牛有1000多元补助呢！”从养殖专业户到规模养殖场场主，谢克阳尝到了甜头。去年7月，面对鲜艳的党旗，他郑重地向党组织递交了入党申请书，并成为入党积极分子。

　　“到群众中去”，既让群众看到党员身影、知晓党的工作，也感受党的温暖。刚实施改厕时，群众不理解，谁也不愿意先改，社区党支部书记杨英明二话不说率先扒了自家门前的旱厕。在他的示范带动下，群众也自发参与到人居环境整治行动中来。

　　“经过近段时间的整治，环境卫生得到了很大的提升，街道以及房前屋后处处干净整洁，现在住着舒服多了。”村民谢占岭高兴地说。

　　让基层矛盾“不出村”

　　今年初，两户村民因宅基地的“三尺封道”产生纠纷，剑拔弩张，一触即发。梁火砺闻讯，立即到现场，制止了双方的过激行为。次日，他又通过反复释法明理、耐心疏导规劝，使得矛盾纠纷“疙瘩”顺利化解。

　　如何将矛盾化解在一线，让基层矛盾“不出村”？“以情感人、以理服人、以法育人。”梁火砺深有感触，以前村里遇到问题不知道咋解决，现在主要通过他们探索的“1+4+X”工作法来解决。

　　“1”就是修订一份村规民约。将“不参与、不怂恿、不支持非正常上访，依法有序理性反映合理诉求”写入村（居）规民约，让群众明白在信访过程中该做什么、不该做什么，达到规范和约束信访行为的目的。

　　“4”就是按照“村事民议、村事民治”原则，成立乡贤议事协会、邻里纠纷调解协会、禁毒禁赌协会、乡风文明理事会，引导群众参与基层社会治理，就地调处化解矛盾纠纷，推动群众“自我管理、自我服务”。

　　“X”就是用好各方力量，以自治、法治、德治“三治融合”，解决乡村振兴过程中遇到的诸多问题。

　　“你们跑前跑后帮我解决问题，真心感谢你。”脱贫户杨宗伟的部分耕地因基础设施建设需要被征收，按协议应定期支付租金。但因人事变动等，租金迟迟没有到账，杨宗伟想要通过上访的方式讨要租金。了解情况后，村干部积极沟通联系，及时将租金交到杨宗伟手里，不仅保障了群众合理合法的权益，而且消除了不稳定隐患。

　　“和群众打交道，不仅要学会讲道理，还要讲感情、讲平衡。老百姓气顺了，问题就好解决了。”梁火砺说。村里项目建设涉及征收群众宅基地和部分耕地，脱贫户杨留宪养羊的院子就在征收范围内。梁火砺和村两委同志多次到杨留宪家做工作，并实地考察选取了一片闲置宅院作为临时羊圈，确保杨留宪的正常生产生活。

　　基层工作没有“大纲”，群众问题与矛盾，道道都是“必答题”。通过群众熟悉的身边人、说本地的乡俚话、用朴实的土办法，在基层一线就地调处化解矛盾纠纷211件，调解成功率96.58%。目前，杨庄社区实现了“小事不出村,矛盾不上交、及时就地化解”的目标。

　　从单一发展到产业更丰富

　　眼下，孟津区城关镇杨庄社区数千亩花椒进入挂果期。漫山遍野郁郁葱葱的花椒树上，一簇簇由青变红的椒果挂满枝头，山间田野椒香四溢。

　　“以杨庄社区为核心，全镇花椒种植面积达到17000余亩，花椒产业已成为群众增收致富的支柱产业。”杨庄社区党支部副书记杨晓峰说：“小小花椒果，致富‘金钥匙’”。

　　近年来，杨庄村依靠扶贫到户增收项目，坚持“大户经营、群众参与”，使贫困户也从花椒种植得到实惠。村民李琴一家每天大清早就会到花椒地里劳作。“我家种了6亩多的大红袍。今年产量比去年要高，大概亩产1300多斤湿花椒，按照目前的市场价，预计每亩有近4000元的收入，如果烘干售卖，每亩收入7000多元了。”

　　据介绍，原来村上没有烘干设备，湿花椒售价低，自然晾晒花椒时间又太长，而且品质被破坏，费时费力，还卖不上好价钱。在市人大机关驻村干部的牵线下，在村子建成花椒加工车间，购置花椒筛选机、大型烘干机、打碎机等，实现了花椒采摘、筛选、烘干、包装等全产业链服务。

　　2023年，花椒行业持续下行，花椒价格降到了最高点的三分之一，大量花椒滞销。机关领导多方联系销售渠道，牵线一家花椒深加工厂，建立长期合作机制，实现了集体经济、社区群众和企业“三方”增收。

　　鉴于村里产业单一，受市场影响较大。“同步发展其他产业，迫在眉睫。”市人大常委会机关领导多次走访调研，第一时间协调孟津区在杨庄社区发展光伏发电、菊花种植、肉牛养殖等项目。

　　针对肉牛养殖建设中遇到的资金短缺、用地指标紧张、土地性质变更困难等，联系市政府相关职能部门和孟津区，给予政策、资金等方面支持的同时，还与有关科研院所的专家沟通协调，为杨庄社区举办了肉牛羊养殖关键技术培训等。目前，杨庄社区肉牛存栏量已达到200余头，人均收入较去年提高1500多元。

　　用心在村、用情在村，到群众中去，给群众想挣钱的法、修增收的路……畅谈起幸福生活，不少村民说：“有活干，有钱花，大家日子是越来越好！”（李现森 季明炎）