市人大常委会聚焦市委中心大局 群众“急难愁盼” 持续发挥监督职能优势

---

　　健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督。

　　——摘自《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》

　　洛阳的养老服务成效如何？适老化改造何时实现全覆盖？如何打造养老服务专业团队？近日，一场“辣味十足”的“面对面”活动在市人大常委会举行。

　　人大代表与国家机关负责人“面对面”，是市人大常委会创新监督方式的重要举措，通过当面倾听群众的意见建议，深入了解有关单位工作成效和短板弱项，再进行持续跟踪问效，不断完善人大监督实施机制，让人大监督更有力、相关领域工作更有效。

　　监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。今年以来，市人大常委会深入践行“四个满意”总体目标和“四个六”工作要求，积极探索市、县人大监督工作规律，扎实开展“监督质效提升年”活动，创新出台监督工作全流程管理办法，以监督理念和监督流程重塑助推监督质效提升。

　　“古树名木是生态文明的重要载体，也是不可再生的自然文化遗产。”今年以来，市、县、乡三级人大联动开展《洛阳市古树名木保护条例》执法检查。这是市人大常委会探索监督规律、打造人大监督样板、守护美好生态环境的生动写照。

　　“养老服务统筹发展不均衡”“养老服务能力水平有待提升”……“积极应对人口老龄化 加快发展养老服务”联动监督是市人大常委会着力打造的又一个监督样板工程。市人大常委会创造性提出以责任、学习、内容、问题、整改、销号、跟踪“七个清单”为抓手，成立16个工作专班，对发展养老服务实施全流程清单制管理，共查找出289个具体问题，收集396条意见建议，立行立改问题112个。

　　市、县、乡三级人大联动监督，凝聚起最广泛监督合力。年初，市人大常委会制定出台《洛阳市人大常委会联动监督工作办法》，明确围绕科技创新、民营经济高质量发展、优化营商环境等重点开展联动监督，在发挥市、县（区）人大纵向联动监督优势基础上，着重发挥审计监督、统计监督、舆论监督等横向联动监督作用，激发监督整体效能。

　　聚焦“小切口”，设立人大代表流动工作站，提升监督精准性、有效性，是市人大常委会监督工作的又一创新。老旧小区加装电梯、“飞线”治理是群众关注的热点问题。去年，市人大常委会首批启动人大代表老旧小区加装电梯流动工作站和“飞线”治理流动工作站，发挥人大监督作用，推动相关单位加快工作进度。

　　其中，加装电梯流动工作站先后实地调研60余个小区，走访群众1000余人次，开展座谈30余次，建立已安装、在安装和符合加装条件但未安装三类台账，总结推广相关经验模式，推动加装电梯29部，新开工加装电梯109部；“飞线”治理流动工作站通过固定办公与现场推动，日报告、周检查统计和随机督办相结合等方式，累计督办问题120余个，治理各类“飞线”3047处。

　　人大代表流动工作站因需而设、因事而动，阶段性目标任务完成后即结束流动工作站工作。今年，市人大常委会又先后设立公安机关交通规范执法、营商环境、优质存量企业做增量等流动工作站，深入现场一线，破解堵点难点问题。其中，公安机关交通规范执法流动工作站成员先后到11个县区明察暗访，查找出7个方面的751个问题，并逐条提出整改意见建议。

　　人大监督作为国家权力机关的监督，是代表国家和人民进行的监督，是最高层次的监督，具有极高权威性。如何让监督监得到位、督出成效，是市人大常委会不断探索的重点课题。

　　市人大常委会主要负责同志表示，将按照党的二十届三中全会关于人大监督等各项工作部署要求，聚焦市委中心大局和群众“急难愁盼”，以改革创新的精神，不断完善监督办法和实施机制，找准监督“小切口”，凝聚监督“强合力”，实施监督全流程管理，以扎实有力的监督成效推动相关领域改革出新，持续为现代化洛阳建设贡献人大监督力量。（张艳艳 王亮）