“洛阳人大”专版|高质量发展看洛阳——人大在行动之栾川、偃师篇
习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上指出,“要围绕发展全过程人民民主,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障。” 今年以来,洛阳市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持发展全过程人民民主,坚持创新求效,紧紧围绕市委中心大局和人民群众关切期盼,积极开展“小切口”创新立法,扎实开展“监督质效提升年”活动,研究建立全流程监督管理机制,深化开展“人大代表走洛阳”主题活动,不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,持续增强人大新闻宣传工作质效,提升“四个机关”建设水平,稳中求进推动新时代洛阳人大工作高质量发展,为现代化洛阳建设贡献了力量。 今天,本报《高质量发展看洛阳——人大在行动》专栏推出栾川县人大常委会和偃师区人大常委会在市人大常委会的指导支持下,充分发挥职能作用,依法履职尽责,助推地方经济社会高质量发展的生动实践。 树牢有解思维 推动监督高质量 今年以来,栾川县人大常委会始终坚持创新求效,树牢有解思维,在市人大常委会的指导支持下,聚焦监督质效提升,创新工作方法,围绕监督机制完善、履职平台运用、代表作用发挥破题求解,实现人大监督更加有力、更具刚性。 推动监督提质增效 树牢全过程监督理念,锚准重点实施“小切口”靶向监督,强化跟踪问效,确保人大监督“精准实”。一是坚持问题导向。始终把解决实际问题作为监督的出发点和落脚点,围绕制约县委决策部署落地落细的难题和群众关心关注的热点问题,查清病灶、对症下药,助推工作改进。二是增强监督精度。找准监督切入点,以人大精准监督服务经济社会高质量发展。三是完善监督机制。制定《关于进一步提高人大监督质效的办法(试行)》,探索全过程闭环监督机制,把制度优势转化为治理效能。 打造履职平台矩阵 认真践行全过程人民民主理念,拓宽代表履职阵地,搭建服务代表、联系群众的平台矩阵。一是用活代表工作(联络)站。建立线上线下联通的代表工作(联络)站,形成“县级联络总站+乡镇联络站+村组代表联络点”三级履职阵地。今年以来,人大代表进站接待群众1450余人次,收集意见建议370余条,推动解决问题260多个。二是用实代表专业小组。成立乡村振兴、文旅文创、工矿环保等代表专业小组6个,组织其参与相应专题调研、执法检查等活动。一系列关于中药材产业发展、优化营商环境等方面的“金点子”,被列入整改事项重点督办落实,专业代表优势不断放大。三是用好代表流动工作站。在公安机关交通规范执法联动监督中,抽调25名人大代表成立流动工作站,到田间地头走访,收集“一手”建议60余条,在推进例会上“面对面”交办问题,限期听取整改情况,缩短问题收集、反馈、办理的时间。代表们提出的转变执法理念、强化科技应用等建议转化为交警部门文明规范执法的新举措,受到群众广泛好评。 激励代表主动作为 支持和保障人大代表依法行使职权,促使代表履职热情不断高涨,履职成效不断提升。一是加强代表学习培训。结合庆祝人民代表大会制度建立70周年活动,广泛开展理论宣讲,举办专题书法展,开办代表履职能力培训班,切实提升代表理论素养和履职能力。二是丰富代表实践活动。以“为人民履职、当时代先锋·人大代表在行动”主题活动为抓手,引导代表踊跃参与民生实事项目票决制、“徒步工作法”联系服务群众等活动。三是彰显代表表率作用。建立人大代表履职档案,强化代表履职管理,选取19名驻栾人大代表先进事迹编纂成书,讲好代表履职故事,激励人大代表在现代化栾川建设中实现更大作为。 新征程上,栾川县人大常委会将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,围绕中心、服务大局,书写好新时代人大工作的生动实践。(栾川县人大常委会 通讯员 梁玉姣) “民”字当头 书写基层民主新答卷 偃师区人大常委会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,在市人大常委会的指导支持和区委的坚强领导下,始终坚持以人民为中心,践行和发展全过程人民民主,以创新举措和务实工作绘就了一幅区域发展和人民幸福的绚丽画卷。 民主决策赋能乡村振兴 乡村振兴是实现共同富裕的必经之路,区人大常委会在其中充分发挥民主决策的关键作用。区人大代表陈宇龙运用“4+2”工作法,创建“党支部+合作社+社会化服务企业”模式,增强了村民凝聚力和发展信心,生动诠释了全过程人民民主在乡村振兴中的强大活力与创造力。 搭建桥梁紧密联系群众 区代表联络总站:传递民生温度的前沿窗口。设置于政务服务大厅的区代表联络总站成为民主沟通的关键阵地。代表们轮流值守,以高度责任感接待群众。 镇人大代表工作站:解决民生问题的有效平台。代表充分发挥桥梁纽带作用,顾县镇人大代表工作站代表许苗芳推动镇里建设理发小屋解决老人理发难的问题,府店镇人大代表工作站的代表促使道路改造提升工程超预期完工。 票决制创新民主决策 征集民意汇聚民智,贴近群众需求。区人大常委会积极探索民生实事项目人大代表票决制,通过多种渠道动员社会参与,鼓励代表深入群众走访,让群众参与决策前端,为科学民主决策提供保障。 确定项目精准施策,契合民生关切。严格把关区政府提请审议的25个建议项目,为项目高质量落实奠定基础。 票决公示与成果彰显,提升政府公信力。经法定程序确定并公示2024年民生实事20件,获群众高度认可。票决制加强了政府与群众的联系,提升了政府决策公信力和执行力。 代表多元担当践行民主 民营企业代表,经济社会双担当。市人大代表马红菊引领企业高质量发展,创造大量就业机会,同时积极回馈社会,设立扶贫基金会、捐赠物资、关爱特殊群体等,在经济和社会领域彰显双重担当。 医疗领域代表,医者仁心为民服务。市人大代表韩素慧拥有丰富基层医疗经验,提的医共体建设等建议受到高度重视,她在工作中推行的多项惠民举措,使近10万人次受益。 基层代表,助力乡村振兴。区人大代表郭会波扎根乡村,建设共富工坊、带动创业创新、成立爱心食堂、改善村庄环境等,提升群众获得感和幸福感。 提升监督质效保障民主 围绕中心、服务大局,注入发展动力。以“监督质效提升年”活动为契机,围绕产业发展、乡村振兴等全区中心工作和发展大局开展监督。 制度完善与规范,筑牢监督根基。完善相关规则制度,建立信息公开制度,使监督工作规范有序。 方式创新与效能提升,确保监督实效。创新监督方式,制订方案、挑选代表调研、组建工作群、收集民意,建立反馈机制。 下一步,偃师区人大常委会将认真落实党的二十届三中全会精神和中央人大工作会议精神,积极探索创新实践形式,让全过程人民民主在偃师大地绽放绚丽光彩。(偃师区人大常委会 通讯员 欧阳广华 赵海颖 石炎超)