常委会热议民生议题：助推“心愿清单”变“幸福账单”
11月14日-15日，市人大常委会机关五楼会议室。庄严国徽下，市十六届人大常委会第十五次会议召开。
与以往不同的是，这次全体会议并非聚焦听取报告，而是把重点放在对报告进行充分审议上。这是市人大常委会进一步提高审议质量和效率的又一有效举措。
此次审议议程包括人事任免、民营经济高质量发展、基层医疗服务、全民健康管理治未病、代表建议办理、民生实事项目人大代表票决制等共有二十二项。为做好会议审议工作，会议组织者提前一周已将会议审议内容以书面形式提供给组成委员，以便与会人员对审议内容有更深入、准确的了解。同时，还要求涉及议题的政府职能部门主要负责人到会，现场回应委员们提出的问题。
此次审议共分两个阶段进行。第一阶段审议是14日下午14时30分开始的。审议一开始，市人大常委会《关于推进全民健康管理“治未病”的决定（草案）》，就成为了委员、代表们热议的焦点。
“一直以来，市委、市人大常委会、市政府对全民健康管理持续关注、精准发力，也做了很多工作。总的来说，我市‘治未病’取得了积极成效。”曾参加全民健康管理“治未病”执法检查的市人大常委会教科文卫工委主任李仁洁率先发言。
“全民健康管理”是老话题。他在充分肯定成绩的同时，也结合检查中发现的服务网络不健全、基础设施软硬件欠账等的情况，提出自己的见解。建议市政府要强化统一领导，结合实际组织开展“健康洛阳行动”年度考核，压实责任，强化问责。
“信息时代，信息共享应该很容易，但为什么我们看病时，这家医院的检查结果那家医院却不认呢？”他的话音刚落，列席会议的市人大代表陈军委紧随其后发言。他说，重复检查、重复问诊、重复治疗，这是患者经常遇到的困境。
“这个问题存在的主要原因，是综合信息网络建设不是‘一网统建’，而是各家医院各自建设的，从而导致了信息壁垒和数据孤岛的产生。”市卫健委相关负责人坦诚地回应：将积极加快构建互联互通的全民健康信息化平台，力争在最短时间内实现数据共享、检验检查结果互认，让市民看病更加方便、快捷。
“这个回答很实在，我们很满意。”委员、代表们纷纷点头表示赞同。
如果说全民健康管理是民生福祉的“大动脉”，那么住宅小区物业管理就是民生福祉的“毛细血管”。
备受关注的《洛阳市住宅物业管理条例》自2023年11月1日施行以来，已经“一岁”了。那么，这部条例的实施效果如何呢？还有哪些问题需要解决呢？
在审议市人大常委会关于检查《洛阳市住宅物业管理条例》实施情况的报告时，委员、代表们纷纷表示：报告很客观，实事求是，既讲成绩也讲问题，我们表示满意。
“提升物业管理水平、完善小区治理体系，是新时代深化基层社会治理创新、破解住宅小区综合治理难题的关键，也是广大居民群众的殷切期盼。”市人大常委会城环工委主任赵站伟直言不讳，《条例》的出台，为日常物业工作提供了法律支撑，提高了工作效率，解决了许多实际问题。
“物业问题与每个人的生活息息相关，甚至与工作有关，安居才能乐业。”他的话音刚落，坐在他旁边的李改艳委员便接了腔。
针对老旧小区存在的问题，她提到了车辆乱停乱放、消防隐患突出、设施不够完善等问题。她说，物业管理应该像“绣花”一样精细，补齐短板，让居民住得更加安心、舒心。
“大家的意见点到了我们的短板，我们一定照单全收。”列席会议的市政府相关职能部门负责人在回应时表示，将认真听取委员们的意见和建议，不断改进工作，为居民提供更好的服务。
除了全民健康管理和住宅小区物业管理外，政务环境也是委员、代表们热议的话题之一。
“政务环境是一个地区发展的重要风向标。当前洛阳正面临跨越式发展的机遇期，更需要一个运转高效、风清气正、服务优良的政务环境。”市人大常委会财经工委主任张克轩在审议优质存量企业做增量工作情况报告时颇为动情地说。
“在营造一流的营商环境上，我们的硬件可能有欠缺，但‘软件’我们一定做得到。”列席会议的市政府相关职能部门负责人表示，将进一步树立“店小二”精神，为企业赋能，解决企业“融资难、融资贵、融资慢”的问题，减轻企业负担，营造“清”“亲”政企关系。
什么是民生实事项目人大代表票决制？票决制的目的何在？15日上午8时30分，第二阶段审议一开始，《洛阳市人民代表大会常务委员会关于民生实事项目人大代表票决制的实施办法（试行草案）》倍受热议。
票决制，通俗地讲，是一个由群众“点单”、人大代表“定单”、政府“领单”、人大“验单”，让民生实事从“为民做主”到“由民做主”的为民办实事全新模式。列席会议的省人大代表张建胜激动地说：“人大代表票决制，以民生实事作为支点，撬动了群众、人大、政府部门在基层民主实践中的积极性。”他寥寥数语，句句充满温情。
作为一名热心公益事业的人士，列席会议的市人大代表付会斌对司法监督护航公平正义深有感触。“司法监督只有进行时，没有完成时。要以更强的使命意识和责任担当，依法行使好人大司法监督权，督促司法机关全力提升执法司法质效，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。”他的话语中充满了期盼。
建立“古树名木健康档案”，实施“一树一策”专项保护。市人大常委会农工委主任杨光灿在审议《洛阳市古树名木保护条例》实施情况的报告时，他开门见山，建议政府职能部门要尽快完善数据信息及二维码“电子档案”，落实“一树一码”，做到“有病早治，无病早防”，让每一棵古树名木都能得到应有的保护和尊重。
“将群众的难点、痛点作为发力点，提升居民幸福感，让一个个‘问题清单’变为群众的一本本‘幸福账单’”……在随后接下来的热议中，委员、代表们以问题为导向，踊跃发言，重点明确，有话则长，无话则短，发言时间基本在4-5分钟左右，最短的代表发言仅用了一分钟。
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“我珍惜每一次发言的机会，努力当好基层与政府之间的传声筒和连心桥。”首次列席会议的市人大代表付会斌激动地说。这是他第一次列席市人大常委会议并在会议现场发声，这次经历让他更加坚定了为群众发声、为群众谋利的决心。
“每一个议题都讨论得很深入、很透彻，让大家听得心里亮堂堂的。”对于委员、代表们的发言，列席会议的市政府相关职能部门负责人认真记录。“通过参加常委会会议审议，使我们获取意见建议更直接、更深入，感受到的压力也更大。”一位政府职能部门负责人表示，对于大家反映的问题将认真研究，切实整改。
“此次会议既是增强监督实效的一次探索和实践，也彰显了市人大常委会为洛阳高质量发展提供坚强法治保障的决心。”市人大常委会相关负责人说，将以“清单”方式对市政府及有关部门的整改情况进行跟踪督促。
对今后工作，委员、代表们纷纷建言献策，其言切切，其辞诚诚。不知不觉间，时间已接近中午，会议室里围绕民生民计的热议仍在继续……（李现森）