宜阳 | 强阵地 优机制 促实践

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　　近年来，宜阳县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，积极践行全过程人民民主理念，以人大代表联络站规范化建设为抓手，通过“强阵地、优机制、促实践”三位一体工作体系，推动人大代表履职更接地气、更贴民心，为基层治理注入民主活力。

　　——建好“家门口”的民主平台

　　按照“九有”“七上墙”建设标准，对2个省级全过程人民民主基层示范点、1个县级代表联络总站、14个乡镇人大代表联络站和96个村级人大代表联络室进行优化提升，进一步完善制度机制和硬件设施，健全了联络站工作职责、例会制度、接待选民日制度、意见建议交办规定、人大代表联系选民、人大代表向选民述职、人大代表履职档案管理、信息公开等10余项制度规定。

　　以香鹿山镇省级全过程人民民主基层示范点为范本，对锦屏镇、樊村镇、韩城镇、莲庄镇等6个星级代表联络站进行迭代升级，重点对代表接待选民群众窗口、意见建议交办会议室、代表小组活动室场地设施进行更新完善，联系群众、服务群众功能更加完善。

　　——织密“全天候”的民意网络

　　推行“代表亮身份、群众码上说”线上问政机制。在县级人大代表联络总站和乡镇人大代表联络站门口公开代表二维码和联络站二维码，方便群众随时随地都能联系代表、反映问题。

　　实行全天候联系选民制度。县人大代表联络总站常态化安排每周三市、县人大代表进总站接待选民群众，每天安排人大机关工作人员和人大代表轮值接待选民，在联络站全天值守，及时听取群众反映的问题，做好问题台账填写登记工作。在每月第一周周三和第三周三，召开县人大常委会领导领衔交办、督办意见建议会，对县人大代表联络总站窗口和各乡镇联络站收集的意见、建议进行集中分析研判、集中交办处理，确保件件有落实、事事有回音。

　　坚持人大代表每月20日进站联系选民群众主题活动日制度。每月20日，各乡镇代表联络站组织代表开展宪法宣传、优化营商环境座谈、代表履职交流等主题活动。2024年以来，已开展主题活动130多次，收集代表意见、建议300多条，解决群众的急难愁盼问题150多个，代表联络站已成为反映民意的“直通车”、化解矛盾的“减压阀”、推动发展的“加速器”。

　　——探索“全链条”的治理模式

　　推行人大代表与政府职能部门面对面协商议事制度。选取群众关注度高的社会热点问题，不定期邀请省、市、县三级人大代表和提建议的群众与政府分管领导、政府职能部门负责人面对面协商议事，寻求解决问题的有效路径。2024年以来，围绕社区集中供暖、红绿灯设置、物业管理等群众关心关切问题，召开面对面座谈会3次，交办、解决民生热点问题41个。

　　充分发挥人大代表在推进全过程人民民主中的主力军作用。组织代表积极参与“助力乡村振兴，人大代表在行动”“中华慈善一日捐”“防汛救灾，人大代表当先锋”“文明创建，争当志愿者”等活动，通过过程参与、过程调研、过程监督、事后评议等工作，充分发挥代表的示范引领作用，彰显代表的责任和担当。

　　全面实行民生实事项目人大代表票决评估制。作为洛阳市民生实事项目人大代表票决评估工作试点县之一，宜阳县自2022年开始实行民生实事项目人大代表票决制以来，县人代会已票决确定民生实事项目90项，乡镇人代会已票决确定民生实事项目450多项。在项目征集、票决、落实的过程中，通过群众提、代表定、政府办、人大评等环节，实现政府决策与群众需求的精准对接、高度融合，真正实现由“为民作主”转变为“由民作主”。（宜阳县人大常委会 通讯员 张瑞欣 王松波）