市人大常委会制定出台《洛阳市人大常委会开展监督工作第三方评估暂行办法》

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　　为进一步提高人大监督工作的科学性、民主性和专业性，近日，市人大常委会制定出台了《洛阳市人大常委会开展监督工作第三方评估暂行办法》（以下简称《办法》），首次以制度形式明确引入独立第三方机构对人大监督工作进行评估，标志着我市人大监督机制迈向专业化、规范化新阶段。

　　《办法》共15条，系统规范了第三方评估的范围、程序、标准和要求，构建了“立项评估-过程监督-成效评价”的全链条监督评估体系。

　　《办法》明确，可以委托高校、科研机构、社会组织等第三方独立机构，对人大监督项目的合理性、必要性、可行性、规范性、实效性等进行专业评估，重点解决“监督选题是否精准、监督程序是否合规、整改建议是否有效”等关键问题。通过引入具备专业资质的第三方机构，有效借助外脑补足专业短板，避免自评自督局限性，确保监督工作更客观、更高效。

　　同时，《办法》对第三方机构的资质提出了严格要求，规定第三方机构需具备独立法人资格、专业资质及良好信誉，且与监督事项无利益关联，从源头上保证了第三方评估的专业性和独立性。

　　评估流程涵盖方案制定、实地调研、分析报告等环节，时限一般不超过3个月，将重点评估人大监督项目的合理性、必要性、可行性、规范性、实效性等方面内容，确保人大监督项目选题准确、程序合法合规，发现问题精准、整改建议有效，能够达到预期效果。

　　在结果运用上，《办法》明确，第三方评估结果将作为常委会审议专项工作报告、评价监督质效的重要依据。市人大常委会还将组织工作专班对结果采纳情况、实际效果、社会影响等进行综合分析，使监督工作更具科学性和针对性。此外，《办法》对干扰评估等行为明确追责措施，确保评估权威性。

　　“人大监督必须建立科学评价体系。《办法》通过引入社会力量参与监督评价，既拓宽了民主监督渠道，也推动了人大监督从程序性向实效性转变。”市人大常委会相关负责人表示，下一步，将严格落实《办法》，借助专业的第三方评估力量，构建科学的人大监督体系，不断提升人大监督工作质效。（通讯员 陈方方 张逸欧）