宜阳 | 民意直通车 “开”进市民服务中心的代表工作（联络）站
在宜阳县市民服务中心一楼大厅正中央的环形引导区，一个特殊的接待窗口格外醒目。每周三，这里的值守人员总会变换身影——有时是身着工装的青年企业家，有时是面带笑容的基层干部，有时是精神矍铄的医生或教师。尽管他们年龄、职业、性别各异，却拥有一个共同的身份：人大代表。常来办事的群众或许不知，这个2023年10月设立的人大代表工作（联络）站，并非一开始就在这核心位置，直到2024年9月才“移师”一楼正中央。这短短几十米的搬迁，恰是宜阳县人大代表工作（联络）站工作从“固守阵地”向“效能彰显”创新提升的生动缩影。
深耕基层：筑牢代表履职阵地
让代表履职不打烊，让民意渠道不堵塞，始终是宜阳县人大常委会推进工作（联络）站平台建设的核心目标。早在2013年，该县就率先探索在各乡镇建立人大代表小组活动室，经过两年深耕细作，初步构建起代表履职的基础阵地。2018年，借着省、市人大常委会支持工作（联络）站建设的政策东风，宜阳县顺势而为、全面发力，在各乡镇建成16个县级代表联络站，依托乡镇代表团在选区重点村建成96个乡镇代表工作（联络）室，一张覆盖县、乡、村三级的代表联络网络就此铺开。为让阵地真正用起来，该县严格按照“九有七上墙”标准推进规范化建设，从制度层面明确接待流程、办理时限、反馈机制，确保工作（联络）站运行有章可循、履职有据可查，为代表闭会期间开展活动、服务群众搭建起坚实平台。
下楼出院：让联络站走进群众视野
“联络站建起来不难，难的是让代表主动沉下去、让群众愿意走进来，真正把‘民意窗’变成‘连心桥’。”宜阳县人大常委会负责同志的这番话，点出了基层代表工作（联络）站建设的关键所在。在三级工作（联络）站建成初期，乡村群众居住分散、老年群体占比高，加之工作（联络）站知晓度不高，一半以上的工作（联络）站陷入“代表坐冷板凳、群众上门少”的困境，履职效能大打折扣。民有所呼，我有所应。为破解“接待量少、作用虚化”的痛点，市人大常委会在全市推行工作（联络）站改革，核心举措之一便是推动工作（联络）站“下楼出院”——从机关院落、乡镇办公楼搬到群众服务中心或临街醒目位置，设立专门的“代表接待窗口”。宜阳县市民服务中心代表工作（联络）站应运而生，这里年均办理16万件次行政审批业务，密集的人流量让工作（联络）站直面群众需求；一楼大厅的核心位置，更让群众抬头可见、触手可及，彻底改变了以往“找代表难”的局面。改革并未止步。针对群众反映的“上班没时间反映、下班没渠道联系”问题，该县在各工作（联络）站门前路旁统一设置“网上代表工作（联络）站二维码”，推广“代表码上见”服务模式，实现24小时民意接收“不打烊”。线上扫码留言、线下窗口接待，线上线下无缝衔接的服务体系，让群众诉求表达更便捷、更高效。
闭环办理：把群众事办出满意度
随着“下楼出院”和“码上见”等举措落地，工作（联络）站接待量大幅提升，但新的挑战接踵而至：县人大代表工委专职工作人员仅有2名，面对改革后激增的群众诉求，仅靠人工转办、督办难以兼顾效率与质量，部分诉求办理周期拉长至一两月。关键时刻，市人大常委会推出的“代表随手拍”“有事请扫码”与“12345政务热线”互通机制，为基层解了燃眉之急。“以前群众诉求从交办到答复少则两三周、多则一两个月，现在通过‘有事请扫码’提交后，两三天就能收到承办单位回复，效率翻了好几倍！”县人大代表工委工作人员的激动之情，道出了机制创新带来的变化。政务热线的数据互通、部门联动的办理模式，构建起“收集—转办—督办—反馈”的全链条闭环办理体系，大幅提升了办理效率。作为全县工作（联络）站的“中枢枢纽”，宜阳县驻市民服务中心代表工作（联络）站不仅承担日常接待职责，更统筹全县需县级协调督办事项的汇总、重点事项集中交办、“面对面”协商沟通等工作，通过“集中交办、专题督办、现场协商”等方式，推动群众诉求从“解决了”向“解决好”转变。截至2025年10月底，该工作（联络）站已组织集中交办、立法调研、安全监管座谈等活动13次，200余人次代表参与其中；集中督办的62件群众诉求全部妥善办结，件件有回音、事事有着落。
一个个具体事例，见证着工作（联络）站的履职温度。2025年2月，兴宜街道解放路社区居民郭俊武通过工作（联络）站反映，锦屏大道红旗路与文明路之间夜间光线昏暗，存在交通安全隐患。工作（联络）站梳理汇总后立即组织集中交办，县城市管理局接件后迅速现场勘查、规划施工，很快完成照明设施加装，赢得居民一致称赞。4月，县人大代表高俊峰关注到锦屏山地质公园晨练群众众多却无健身器材，便通过工作（联络）站提交建议。工作（联络）站第一时间转交县城市管理局和体育事业发展中心，两部门通力协作，仅用十余天就安装好6套健身器材，让群众健身有了“好去处”。6月20日，县处级领导代表进站接待，当场收集并推动解决了香鹿山大道与维一路口增设红绿灯、5所中小学屋顶光伏防水维护、上观乡卫生院救护车更新等一批群众急难愁盼问题。
从“偏僻角落”到“核心窗口”，从“坐等上门”到“主动服务”，从“单兵作战”到“联动办理”，宜阳县人大代表工作（联络）站的每一次升级，都朝着“把站建在群众身边、把事办进群众心里”的目标迈进，让人大代表与群众的联系更紧密，让民主实践更具生命力。（宜阳县人大常委会 通讯员 梁伟涛 张瑞欣）