做好做实人大监督“洛阳答卷”——市人大常委会2025年监督工作综述
听取审议“一府一委两院”报告111个、检查法律法规决定实施情况18项、开展会议询问6次……2025年,市人大常委会坚持围绕中心、服务大局,聚焦民生、依法履职,持续创新监督方式、提升监督质效,以高质量监督推动高质量发展高效能治理。
去年以来,市人大常委会紧紧围绕市委部署要求,将监督力量精准聚焦经济社会发展的关键环节。
聚焦营商环境优化,连续三年开展专项监督,着力解决重处罚轻指导、政策不精准、重复执法等问题。围绕科技创新与产业升级,设立人大代表流动工作站,开展专题询问,推动解决创新成果转化不畅等12个问题,助力产业提质增效。开展民营经济保护、“万人助万企”等专项监督,推动解决用地手续等各类问题千余个,有效激发市场活力。
聚焦文旅融合与乡村振兴,通过执法检查与专项决定相结合,助推二里头遗址获评全国“年度文化影响力遗址”。设立20个特色产业人大代表工作站,推动牡丹、樱桃等乡村特色产业集聚发展,服务“一县一业”布局。
聚焦生态保护,开展黄河保护法、伊洛河保护条例执法检查,多次暗访沿黄生态环境,推动流域综合治理。开展古树名木保护联动监督,督促查处毁林案件31起,推动补种树木2295株、救治古树475棵,切实筑牢生态屏障。
高效能治理是社会和谐稳定的基石。市人大常委会推动监督向基层延伸、向难点聚焦,助力治理体系与治理能力现代化。
在全省率先制定《关于查找地方制度漏洞推动制度优势建设的决定》,将“查漏洞、补短板”纳入常态化监督。围绕基层低保分配、信访包案等机制开展调研,推动完善制度,纠正错保漏保150余例。加强规范性文件备案审查,统筹推进法规“立改废”,废止4部地方性法规,审查纠正规范性文件26件,维护法治统一。
出台强化司法监督若干举措,构建全链条监督机制,评议司法案件100件,督促解决法律适用等问题。针对性听取法治政府建设、法院执行监督、检察院法律监督等专项报告,推动整改问题19个。对交通执法等问题开展“回头看”,推动执法规范化,相关警情同比下降超16%。
创新建立民情民意快速反应机制,联动“12345”热线开设代表“直通车”“随手拍”,推动解决道路养护、市政管理等群众急难愁盼问题近2000个。围绕飞线治理、加装电梯等开展“回头看”,推动治理飞线178处、加装电梯305部,物业投诉量下降超30%,以“钉钉子”精神推动城市精细化治理。
让人民生活幸福是“国之大者”。市人大常委会始终践行以人民为中心的发展思想,推动监督成果让群众可感可及。
实施“洛阳味道”高质量发展专项监督,挖掘地方美食资源,编制49道特色菜品图鉴,让“洛阳味道”成为城市文化名片。出台校园餐食安全专项决定,组织三级人大代表对全市2000余所学校开展多轮检查,督促整改问题826个,推动招生季相关投诉量同比下降超16%。
将饮用水安全作为监督重点,对陆浑、故县、前坪水库上游开展明察暗访80余次,采集21个点位水样,作出加强饮用水安全的决定,推动科学划定保护区、谋划新水源地建设,以刚性监督守护市民“水杯子”。
聚焦“一老一小”,开展养老助餐服务监督,推动实现养老助餐服务可持续运营、农村养老助餐服务均衡开展等。开展青年发展型城市、儿童友好城市建设决定落实情况检查。围绕群众医疗健康需求,持续开展“治未病”及重复检查专项监督,推动健康管理成为习惯。
全面落实民生实事项目人大代表票决制,推动市十六届人大三次会议票决产生的提高医疗保障和服务水平、优化公共服务供给等30件民生实事全面落实,圆满兑现了对全市人民的庄严承诺。
监督不是终点,而是新的起点。2026年,市人大常委会将继续坚守为民初心,依法履行监督职责,以更精准有力的监督服务发展大局、回应人民期盼,为加快建强中原城市群副中心城市作出新的更大贡献。(王思芮 刘湘龙)